防保障房騙購應(yīng)有系統(tǒng)性措施

　　10月15日，名為“XX銀川經(jīng)適房”的網(wǎng)民在微博上連發(fā)三條舉報(bào)信，舉報(bào)農(nóng)行寧夏分行員工馬少棟不具備資格卻成功申請(qǐng)到經(jīng)濟(jì)適用房，并在微博鏈接中附上《銀川市2011年申請(qǐng)經(jīng)適房購買資格（第五批）家庭情況公示名單》，這封網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信迅速引起網(wǎng)民以及政府部門關(guān)注。（10月30日《新京報(bào)》）

　　在輿論和網(wǎng)民關(guān)注下，銀行員工騙購經(jīng)適房真相終于大白于天下，遺憾的是，對(duì)這起轟動(dòng)全國的騙購事件，只給當(dāng)事人警告和績效工資方面的處罰。可以預(yù)見的是，倘若這種處罰偏輕模式不能有所改觀的話，無疑是在縱容購房者通過各種途徑去騙取保障性住房，類似騙購行為只會(huì)愈演愈烈。

　　當(dāng)然，我們并不能責(zé)怪寧夏當(dāng)?shù)芈毮懿块T。因?yàn)椋�依�?jù)現(xiàn)行《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》四十三條規(guī)定，“對(duì)弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購經(jīng)濟(jì)適用住房或單位集資合作建房的個(gè)人，由市、縣人民政府經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門限期按原價(jià)格并考慮折舊等因素作價(jià)收回所購住房，并依法和有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。對(duì)出具虛假證明的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。”其中的處罰規(guī)定，本來就很籠統(tǒng)。

　　未來五年，我國將新建保障性住房3600萬套，這意味著，未來五年內(nèi)，中低收入家庭、進(jìn)城農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、棚戶區(qū)住戶和農(nóng)村危房戶等住房困難群體，將根據(jù)其住房困難程度和經(jīng)濟(jì)承受能力，陸續(xù)享受到相應(yīng)的住房保障。這是一個(gè)特別好的消息，這也意味著在接下來幾年的時(shí)間里，將會(huì)進(jìn)入一個(gè)保障房分配的高峰。

　　實(shí)際上，對(duì)于騙購保障房行為，按法律給予懲處還是有依據(jù)的。《刑法》第266條規(guī)定：“詐騙罪是指以非法占有為目的，用虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相的方法，騙取數(shù)額較大的公私財(cái)物的行為。”騙購者通過欺騙行為，就取得幾萬到幾十萬，甚至上百萬不等的非法收入。由此判斷，騙購政策性住房完全符合詐騙罪的構(gòu)成要件，給騙購者定詐騙罪不存在任何法律障礙。

　　依據(jù)司法解釋，騙取的市場差價(jià)在2000元以上即認(rèn)為是犯罪，3萬以上可判3－10年有期徒刑，20萬以上最終可判無期徒刑。我們目前找不到騙購保障房而被追究刑事責(zé)任的案例，而用嚴(yán)厲的法律來懲處騙購保障性住房者，在境外國外早已變得屢見不鮮。譬如，香港任何人士如果故意向房屋委員會(huì)虛報(bào)資料，騙取經(jīng)適房即屬違法，一經(jīng)定罪可判罰款20000港元及監(jiān)禁6個(gè)月；在新加坡也有類似的嚴(yán)厲規(guī)定。

　　頗令人欣慰的是，深圳市正在著手實(shí)施騙購保障房入罪，顯然，國家層面有必要在新制定的《住房保障法》中，增設(shè)騙取保障房詐騙罪，架構(gòu)起全國統(tǒng)一的版本，用法律重典這個(gè)“殺傷性”武器，對(duì)保障房騙購者堅(jiān)決予以刑法問責(zé)，以改變現(xiàn)有制度機(jī)制中“以罰代刑”的舊弊。

　　當(dāng)然，這種懲治也絕不能僅針對(duì)騙購者來實(shí)施，在這個(gè)違法犯罪鏈條上的所有參與者都應(yīng)當(dāng)受到法律的嚴(yán)懲，尤其是掌握著審批權(quán)力的腐敗者。事實(shí)上，收入較高者能夠冒充弱勢(shì)群體購得經(jīng)適房，往往不是他們的“騙經(jīng)”怎樣高明，而是相關(guān)的審批者、監(jiān)管者未能恪盡職守甚至暗中幫忙。很明顯，法律已為這些類型的以權(quán)謀私者準(zhǔn)備了瀆職罪、收賄罪等法律罪名，只有將騙購者與監(jiān)管者二者并罰，才能杜絕類似問題再次發(fā)生。