杜絕黑保安“截訪”還需依法懲處

　　保安不得參與“截訪”的底線如何守護？除了集中清理整治，還需要依法對涉案的保安公司和人員懲處。

　　據《新京報》報道，11月30日，北京警方宣布，將對京城保安業進行為期6個月的清理整治行動，集中治理六類保安違法行為。其中特別提出，嚴禁保安服務公司參與“截訪”；嚴禁非法限制他人人身自由等。明年2月底前，北京保安必須持《保安員證》上崗，實現保安服務公司零“截訪”、零違規。

　　現在，保安行業確實需要清理整治。打擊保安參與“截訪”等違法行為，提出零“截訪”目標，皆是民心所向，值得肯定。

　　去年曝光的安元鼎保安公司向一些地方政府收取傭金，設立多處“黑監獄”，攔截、關押上訪人員；再有今年9月，河南來京游客趙志斐，被誤認為上訪人員，半夜里被十幾個“黑保安”闖入旅店，連夜押到河南某鎮政府。這些“黑保安”參與“截訪”，違法關押、毆打公民，不但侵犯了公民的自由權，而且也給首都的形象抹了黑，理應依法嚴懲。

　　此前，北京警方也做了很多努力打擊“黑保安”。比如今年7月，就查封了一所“黑監獄”，解救了被非法關押人員，其中年齡最大的有81歲，最小的還在吃奶！

　　這一次，有關負責人表示，此次行動之所以提出零“截訪”目標，是提醒行業內單位不要觸碰這個底線。如何守護好這道“底線”？除了集中清理整治，還要依法對涉案的保安公司和人員懲處。

　　首先，要讓違法的保安公司受到應有的懲罰，該取締的就取締。2009年國務院的《保安服務管理條例》，規定保安行業要嚴格審批準入，公安機關只負責保安人員及公司的審批，理順了管理機制。同時，《公安機關實施保安服務管理條例辦法》對保安公司的日常管理及處罰措施，都有明確規定。比如，如果保安公司有“指使、縱容保安員阻礙依法執行公務、參與追索債務、采用暴力或以暴力相威脅的手段處置糾紛”，就可以依法取締。這是實現“零容忍”的重要手段。

　　其次，還要依法懲處所有涉案人員，震懾違法者。“黑保安”截訪、抓人等行為，涉嫌犯罪。按相關司法解釋，非法拘禁持續時間超過24小時的就應負刑責，顯然，保安公司的負責人、看守、后勤等人員都屬非法拘禁罪的共犯，都應受到追究。“黑保安”毆打訪民、搶走財物，也應以故意傷害罪、搶劫罪等論處。

　　另外，整治“黑保安”還應該做到公開透明，讓公眾充分知情。一些“黑保安”截訪的案件，影響極壞，向社會公開案情和案件進展，方能恢復政府公信。比如，警方已對安元鼎在內的一批“黑保安公司”進行了立案偵查，相關責任人被拘，目前案件進展如何，司法程序走到了哪個環節，公眾其實都非常想知道這些信息。案情公開也能更好地顯示，警方打擊“黑保安”的決心。通過這些案例，可以警示那些繼續非法作惡的黑保安公司，也可以提醒全社會的監督。