以慈善之名搶元宵也是搶

          時(shí)間:2012-02-08 13:02   來源:齊魯晚報(bào)

            2月2日,哈爾濱雙城市一些副食店商販被當(dāng)?shù)爻枪軓?qiáng)征了數(shù)十或百余袋元宵,拿到敬老院慰問。商販稱,城管當(dāng)天開著三輛車在大街上收元宵。城管執(zhí)法局工作人員回應(yīng)稱,“這就是個(gè)搶的單位,搶是領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)決定的。”

            元宵節(jié)關(guān)愛弱勢群體,到敬老院訪貧問孤本是件善事。然而,拿著搶來的元宵到敬老院慰問,“劫商濟(jì)孤”的作為,不免令人啼笑皆非。更嚴(yán)重的是,如此不恥的行徑,還如此“理直氣壯”,眼中全無黨紀(jì)國法概念。看來“劫商濟(jì)孤”的邏輯早就存在不止一天兩天了。

            在這起事件中,被搶的元宵都有一個(gè)共同的特點(diǎn),那就是都放在了店鋪之外。在城管的眼里,就是所謂的“出店經(jīng)營”,而“出店經(jīng)營”在很多的地方都被視作擾亂城市秩序的不良行為。不少的城管都將“沒收”這些不按照常規(guī)經(jīng)營的物品,看做合情合理。

            遺憾的是,至今為止現(xiàn)行的法規(guī)對城市管理中,諸如此類現(xiàn)象的處罰、沒收等很少做出過明細(xì)的規(guī)定。城管執(zhí)法無法可依與必須管理之間的矛盾,客觀上讓“搶”作為管理手段,變得有了那么幾分合理。既然執(zhí)法少法可依,自然執(zhí)法的程序、處罰的自由裁量、相對人權(quán)益的保護(hù)等等更無必要的限制。這也是城管屢遭詬病的癥結(jié)所在。

            “搶”作為手段能解決管理問題,推而廣之亦能解決其它的問題。比如,雙城城管搶元宵,在他們眼里,只不過是為了解決“善事”所需,順便執(zhí)了一次法罷了。所以,“劫商濟(jì)孤”的邏輯,源于城市管理少法可依而又縱權(quán)過度的沉疴,無限的伸縮性制造了“不靠譜”到了極點(diǎn)的典型。規(guī)范城管的行為,首先應(yīng)該完善城市管理的法規(guī)。

          編輯:張潔

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