燃油附加費可“秒殺”程序正義？

　　3月22日起，深圳出租車燃油附加費漲至4元，成全國最貴燃油附加費。（3月23日《廣州日報》）

　　所謂燃油附加費，理論上是因燃油價格變化而采取的臨時性收費措施，是為了保護從業者利益。但全國的油價相差無幾，一樣的油能跑一樣的路（甚至大城市路況更好），附加費卻從“0”到“4”差距懸殊，這究竟跟油價有“神馬”關系？其實，從民航可見，一邊是票價折扣漫天飛，一邊是附加費巋然不動，所謂“燃油附加”早就失去了平衡油價波動的實際意義。

　　深圳出租車的燃油附加費引發民意反彈的關切點有二：首先，油價上漲中的政府責任有沒有及時兌現？取消油價補貼加收燃油附加費，地方部門已將油價上漲帶來的壓力完全轉嫁給消費者。其次，按規定，燃油附加費的調價需經兩月觀察期，也就是要到5月20日才可上調。但深圳市交委急于漲價，竟然是因“油價漲幅太大”，照此邏輯，如果再漲一倍，是不是司機可以直接從乘客口袋里掏錢？

　　看起來是高油價“秒殺”了程序正義，但依附在燃油附加費上的轉嫁與卸責思維，恐怕才是問題的根本所在。出租車屬于城市公共品供給中的一部分，是“城市的名片”，但以“份子錢”為代表的失衡利益配置體制才是“附加費不收不成活”的根源。油價漲了，司機可以少受損、乘客也無須多埋單，職能部門還有兩個選擇：一是以公共財政補貼漲價的壓力，二是改革出租車管理體制，降低寄生成本以消化油價壓力。遺憾的是，不少地方部門選擇了最懶的方式，橫加“燃油附加費”。（鄧海建）