“毒物”環(huán)伺可呼得來“標(biāo)準(zhǔn)化革命”？

　　我們的標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)，常以委任立法的方式，直接讓渡給企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)被“綁架”。

　　才從地溝油、染色饅頭、黃曲霉素牛奶、毒螺旋藻的迷霧中稍探出頭，又被拖入了鉻超標(biāo)“皮革膠囊”的連環(huán)計(jì)中。現(xiàn)在，隨著立頓綠茶含13種農(nóng)藥殘留的報(bào)道撲面而來，令人們不得不產(chǎn)生“毒物”全方位包圍在人們身旁之焦慮，這究竟是哪個(gè)環(huán)節(jié)上出了問題？

　　基于一種思維定式，人們總會(huì)把問題習(xí)慣性地歸咎于“執(zhí)法不嚴(yán)”或“用典不重”。然而，近年來“重刑化”已經(jīng)在一些法律領(lǐng)域鋪開，甚至有人提出要以治“醉駕”一樣懲治食品犯罪，2011年全國(guó)公安部發(fā)起聲勢(shì)浩大的“打四黑除四害”，其重點(diǎn)就是打擊食品犯罪。然而，最高人民法院在十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議上所作的工作報(bào)告中承認(rèn)，我國(guó)食品及藥品安全“形勢(shì)依然嚴(yán)峻”。也就是說，“執(zhí)法不嚴(yán)”與“用典不重”的問題闡釋，在現(xiàn)實(shí)與實(shí)證面前，顯得并沒有完全對(duì)癥下藥。

　　任何一種淪為社會(huì)現(xiàn)象的問題的產(chǎn)生，肯定有其“問題之流”與“問題之源”的兩大方面，光治“流”而不治“源”，治理時(shí)清澈，治理過后又恢復(fù)污濁。“運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法”或 “重刑化”只能干預(yù)“問題之流”，卻不能對(duì)“問題之源”產(chǎn)生根本性作用，不從“問題之源”處下手，問題又會(huì)換一馬甲卷土重來。

　　那么，“問題之源”重點(diǎn)在何處呢？對(duì)于食品和藥品，它的本性首先就是“商品”，是獲益性的，制售者提供食品和藥品并不是他們的終極目標(biāo)，只要存在提供不合格產(chǎn)品或不合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品也能獲益的情況，他們就會(huì)選擇低成本的獲益方式，更不怕“重刑化”的受懲罰機(jī)會(huì)成本。因此，為了防范制售者“商業(yè)目標(biāo)”超越“道德目標(biāo)”，監(jiān)管部門就需要提供一套適合于從事同類商品生產(chǎn)全線的規(guī)范性和強(qiáng)制性產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這一套標(biāo)準(zhǔn)越清晰、越科學(xué)、越能普遍適用，就越有利于“良幣驅(qū)逐劣幣”。境外經(jīng)驗(yàn)也表明，越是標(biāo)準(zhǔn)完善與完備的國(guó)家，其產(chǎn)品安全性越高，其企業(yè)越有道德，越視社會(huì)責(zé)任為其本分。

　　我國(guó)目前標(biāo)準(zhǔn)制定方面缺乏一套更有效率的機(jī)制，是造成標(biāo)準(zhǔn)過舊或標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)期闕如的根源所在。海外經(jīng)驗(yàn)表明，標(biāo)準(zhǔn)制定的主導(dǎo)權(quán)掌控在最高立法機(jī)關(guān)，是能隨時(shí)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)推薦的標(biāo)準(zhǔn)予以“合憲性”審查的關(guān)鍵動(dòng)力源，反觀我們的標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)，常以委任立法的方式，直接讓渡給企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)被“綁架”，個(gè)別企業(yè)的短視與自利行為，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)朝有利于自己的方向發(fā)展，而最終的博弈結(jié)果，就是標(biāo)準(zhǔn)越定越低，目前奶業(yè)就有低標(biāo)準(zhǔn)化的趨勢(shì)，最終所有企業(yè)都面臨被“做死”的困局。標(biāo)準(zhǔn)的“內(nèi)賤外貴”也說明了害死企業(yè)的不是高標(biāo)準(zhǔn)，反而是無標(biāo)準(zhǔn)或低標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)椤巴赓F”是針對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)密的外部市場(chǎng)，“內(nèi)賤”則是適應(yīng)于“競(jìng)劣”的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

　　作為一家全球性享有盛譽(yù)的企業(yè)，立頓在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上被查出銷售在歐盟市場(chǎng)屬不合格卻在中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)上屬“上乘”的毒產(chǎn)品，著實(shí)灼痛了每一個(gè)人的心。在“毒品”環(huán)伺的時(shí)代，我們的痛苦可否觸發(fā)一場(chǎng)期待已久的“標(biāo)準(zhǔn)化革命”，實(shí)現(xiàn)“問題之源”的根本解決呢？