階梯電價(jià)改革應(yīng)順著民意上“階梯”
自5月上旬以來(lái)，全國(guó)已有29個(gè)省份就推行居民階梯電價(jià)制度先后召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，近千名聽(tīng)證參加人直接參與聽(tīng)證。隨著聽(tīng)證程序結(jié)束，我國(guó)居民階梯電價(jià)制度將正式進(jìn)入實(shí)施階段。對(duì)于第一檔電量標(biāo)準(zhǔn)偏低的問(wèn)題，各地普遍表示將在聽(tīng)證方案基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)高第一檔電量標(biāo)準(zhǔn)。（6月10日《人民日?qǐng)?bào)》）
階梯電價(jià)改革的目的不外乎兩個(gè)：一是促進(jìn)公平。即讓“富人補(bǔ)貼窮人，城市反哺農(nóng)村”。二是促進(jìn)節(jié)能。即通過(guò)價(jià)格杠桿抑制過(guò)度用電以實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。盡管這樣的改革很有必要，但需要注意改革的時(shí)機(jī)、改革的方式，否則不一定能獲得廣泛支持，達(dá)到改革的目的。
雖然階梯電價(jià)政策形成歷時(shí)4年，研究準(zhǔn)備比較充分，且向社會(huì)征求了意見(jiàn)，但當(dāng)前是否很適宜進(jìn)入實(shí)施階段，似還可商榷。比如，目前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，而物價(jià)上漲壓力存在，從民生的角度而言，意味著收入很難增長(zhǎng)甚至?xí)s水，而生活支出很可能增加。
盡管有關(guān)部門(mén)一再?gòu)?qiáng)調(diào)，實(shí)施階梯電價(jià)后80%的家庭電價(jià)保持穩(wěn)定，但據(jù)測(cè)算“每年可多收五六十億電費(fèi)”，這說(shuō)明還是會(huì)增加部分公眾的用電費(fèi)用支出。也就是說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，應(yīng)該為民眾減負(fù)。而且，在夏季用電高峰來(lái)臨時(shí)實(shí)施階梯電價(jià)，民眾顯然感受更加敏感。
最近幾年先后實(shí)施了家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、家電以舊換新補(bǔ)貼和家電節(jié)能補(bǔ)貼政策。如果一邊是財(cái)政補(bǔ)貼政策不斷刺激家電消費(fèi)，一邊又限制家電使用，這似乎矛盾。也就是說(shuō)，階梯電價(jià)改革需要更宏大的視野，需要考慮到家電相關(guān)政策以及刺激內(nèi)需，不宜讓政策效應(yīng)互相抵消。
在筆者看來(lái)，盡管階梯電價(jià)改革是未來(lái)大方向，但改革須要得到大多數(shù)支持。從這條新聞的眾多網(wǎng)友跟帖來(lái)看，有關(guān)方面需要注意改革的時(shí)機(jī)，比如，在經(jīng)濟(jì)環(huán)境適合的時(shí)間，在民意能接受的時(shí)間。在改革方式上，還需要考慮到其他與用電相關(guān)的公共政策。一言以蔽之，讓階梯電價(jià)改革順著民意上階梯，而不能是強(qiáng)行推上階梯。
