針對(duì)水漲船高的包裝風(fēng)盛行,上海擬率先就此立法。《上海市商品包裝物減量若干規(guī)定(草案)》提交審議,市人大城建環(huán)保委副主任委員陳兆豐在做草案說(shuō)明時(shí)表示,在上位法沒(méi)有明確規(guī)定下,《規(guī)定(草案)》首次對(duì)銷售過(guò)度包裝商品的行為,設(shè)立了懲罰性規(guī)則。(7月23日《新聞晚報(bào)》)
《上海市商品包裝物減量若干規(guī)定(草案)》規(guī)定,生產(chǎn)者進(jìn)行過(guò)度包裝的,技監(jiān)部門應(yīng)責(zé)令其停止此類行為,限期改正。銷售者銷售過(guò)度包裝商品,質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)責(zé)令停止銷售,限期改正;拒不停止銷售的,處2000元以上2萬(wàn)以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。同時(shí),該草案還規(guī)定,全市倡導(dǎo)生產(chǎn)者、銷售者在商品外包裝上明示包裝物回收利用及包裝成本信息,消費(fèi)者在購(gòu)買商品時(shí)將包裝物還給銷售者,銷售者必須接受。
上海用地方性法規(guī)的形式來(lái)限制商品過(guò)度包裝、促進(jìn)包裝物減量,具有創(chuàng)造性,值得期待。商品過(guò)度包裝,花費(fèi)了高額成本,提高了價(jià)格,加重了消費(fèi)者負(fù)擔(dān),還造成了很大的資源浪費(fèi),甚至間接污染了環(huán)境。商品重在其使用價(jià)值,包裝再豪華,人們最終消費(fèi)的還是商品本身,誰(shuí)愿意多花那么大一筆包裝費(fèi)呢?
幾年前有一則新聞:一款上世紀(jì)20年代制造的餅干盒,外觀是一款跑車的樣式,車上有前燈,餅干吃完之后小孩子還能拿來(lái)當(dāng)玩具。其主人最初的拍賣期望值在2000英鎊左右,最終卻拍出了3000英鎊,一是因?yàn)檫@種餅干盒稀少而且年代久遠(yuǎn),二是因?yàn)檫@種餅干盒設(shè)計(jì)精巧,樣式獨(dú)特,具有一定的欣賞和收藏價(jià)值。
現(xiàn)在,餅干盒也罷,月餅等其它商品包裝盒也罷,普遍被當(dāng)做廢物扔掉或賣掉。特別是月餅包裝,越來(lái)越豪華,動(dòng)輒上百元、上千元一盒,可除了那幾塊高價(jià)月餅還可一飽口福以外,造價(jià)不菲的包裝盒,則完全當(dāng)廢品扔了,有時(shí)收破爛兒的都不想要。
像上海這樣,以立法的方式對(duì)商品過(guò)度包裝的行為進(jìn)行限制,必將取得良好效果。而且,它還將立法面延伸到了銷售領(lǐng)域,規(guī)定銷售者不得銷售過(guò)度包裝的商品,這就更具有約束力了。作為消費(fèi)者,也許無(wú)法干涉商品生產(chǎn)者的過(guò)度包裝行為,但對(duì)于銷售者銷售過(guò)度包裝商品的,則可直接監(jiān)督。一方面,可以阻止銷售過(guò)度包裝的商品,另一方面,則可當(dāng)場(chǎng)將包裝物退還給銷售者,將其價(jià)格減掉。消費(fèi)者不答應(yīng),銷售者自然不好辦,繼而反饋到生產(chǎn)者那里,生產(chǎn)者還敢再過(guò)度包裝商品嗎?(萬(wàn)闋歌)