政協委員參政議政莫忘會外355天

　　3月12日上午9時，全國政協十二屆一次會議在人民大會堂舉行閉幕會。每年大會閉幕之時，政協委員們總會依依不舍、相約來年。政協大會一年才開一次，委員們來自五湖四海，在短短幾天里相聚一堂、討論問題、共商國是，顯然機會難得。但是，大會閉幕并不意味著委員們可以輕松下來，相反，這正是委員們進一步大顯身手的日子——他們還要帶頭落實會議精神，繼續參政議政，充分發揮政協委員的作用。就以政協的三大職能來說，政治協商的機會可能平時不常有，但民主監督、參政議政卻是平時就要做好的工作，履行職務不只是在開會時間。

　　對此，許多政協委員已經意識到了。新任政協委員白巖松就說，政協委員履行職務“應該更看重會期外的那355天”。而老政協委員葛劍雄更提出，平時拓寬反映問題的渠道，提高解決問題的效率，充分利用好這個平臺。

　　之所以要提出這個問題，是因為現實中確實存在一種誤解，以為政協委員參政議政只是開會的那幾天時間。不僅社會上有這樣的看法，許多政協委員自己就是這么看、這么做的。以提案為例，白巖松算過一筆賬：“我告訴你 9比365后面的一個數字。在兩會期間平均下來，政協委員一年會交將近6000份提案，剩下的355天或者356天里交了多少呢，200多。6000比200！”也就是說，政協委員們扎堆交提案的情況非常嚴重。

　　在不開會的355天或者356天里頭，也有很多突發事件、熱點問題發生，那個時候其實更需要政協委員用提案的方式，去跟諸多部門進行溝通、協商，推進事情的發展、改變。如果政協委員們只在開會期間發力，平常需要他們的時候該怎么辦？又該去找誰？大會期間大量提案扎堆，導致立案、交辦、辦理時間十分緊張，假如一些問題能在平時提出，不是也有利于及時解決問題、提高行政效率嗎？

　　為何政協委員參政議政集中在大會期間？這也有幾方面的原因。一是有些政協委員參政議政的自覺性不高，往往以工作繁忙為借口，平時不去履行政協委員的職責，直到兩會接近才想起要提出提案，不得已匆忙應付一下；二是兩會期間提出提案，不僅有記者報道引起關注，還有政府領導到場聽取意見，使得自己的意見能夠得到很好的重視，從而更好地落實。長此以往，一些政協委員就形成了只在兩會期間參政議政的習慣。

　　也有政協委員對此提出了中肯的建議。上海大學生命科學院副院長吉永華委員說，我們的民主監督不能只是一年開一次會，我們小組會議上碰撞出很多的火花，如何在閉會之后繼續產生火花，是大家應該思考的。中國科學院青藏高原研究所所長、中科院院士姚檀棟委員說，政協應該有這樣一種程序，能讓一個小組幾十位委員不僅是一年開一次會，而是能在這一年里經過一番調研，研究一個反映大家集體意愿的重大問題，形成政策建議。

　　當好政協委員，不僅需要在幾天的時間里發出鏗鏘有力的“中國好聲音”，反映民意、參政議政，更需要在大會閉幕后的355天里認真調研、解決問題。這一方面需要政協委員們轉變思想，提高參政議政的意識；另一方面需要通過政協組織與政府部門協同動作，為政協委員們搭建參政議政的“365天平臺”，讓政協委員們的提案、意見成為“及時雨”、“長流水”，而不是短暫的暴風雨！（殷國安）