“洛陽大叔”在美國幸福擺攤對中國城管的啟示

　　來自洛陽孟津的“草根一族”謝云峰不懂英文勇闖天涯，在美國紐約的大學門口擺起小攤，賣肉夾饃、涼皮、花生米……既當廚師又當售貨員的他將傳統的中國小吃做得風生水起，生意好時有七八百美元收入，令人刮目相看。（新華社6月18日）　

　　小吃、洛陽人、美國、地攤……這些詞語鏈接在一起，在中國城管日益被“丑化”、“妖魔化”的當下，這位來自洛陽的“草根一族”謝云峰大叔勇闖天涯，在美國名校門口擺攤、一天能掙七八美元，頓時搶爆國人“眼球”。這似乎表明：美國果然是人間“天堂”。　

　　你瞧！這位“洛陽大叔”高中畢業，對英文一竅不通，沒有任何人脈關系，卻能在美國哥倫比亞大學門口擺小攤，賺得盆滿缽滿。難怪乎，又不少網友吐槽“美國城管”，“沒有城管真幸福！”“我也想去美國當小販。”　

　　不同的地域，固然有不同的“特色”，我們羨慕“洛陽大叔”之余，更多的應該考慮國情：在美國，國民福利待遇好，就業也相對不難，他們并不是熱衷擺地攤；但在中國，進城務工的農民工多，城市低收入群體多，并且這些社會群體經濟基礎薄弱，社會福利、養老待遇有的沒有，即便有，也很微薄，不足以養家糊口。一無技術，二無資本的他們，擺小攤，則是補貼家用的不二選擇。除此之外，還有一些青年人，因為要么就業無著，要么薪酬低微，也會擠入練攤大軍。　

　　在中國的一些城市，練攤的大軍到底有多少人？假如你到夜市看看，到一些繁華路段走走，恐怕只能用“震撼”二字形容。記得一位城管曾經感喟：城管到馬路上巡邏執法，取締占道經營者，市民指責我們欺負窮人；假如我們“罷工”一周，聽任攤販占道經營，市民恐怕要大罵城管不作為。有些老百姓就是如此矛盾。　

　　假如沒有城管，聽任小商小販占道經營“練攤”，不僅影響市容市貌，整個城市交通恐怕也會被阻礙的一塌糊涂，每一座大學的門口都會被攤販圍堵的水泄不通。猶記得前幾年，在濟南，位于山東師范大學門前的文化東路路段人氣很旺，每逢傍晚，攤販與顧客將人行道占得慢慢的，并且延伸到大馬路，原本寬敞的馬路被壓縮成一條窄窄的通道，即便是公交車行至，也是寸步難行。　

　　很顯然，“洛陽大叔”在美國的幸福擺攤經歷，在中國是不易“復制”的。我們不能撇開國情與現實，盲目相提并論，甚至以“洛陽大叔”為例，反證中國城市管理者的不人性，城管的“好管閑事”。　

　　其實在美國，擺攤并非很隨意，而且在審批和管理上比中國更為嚴格。中國式擺攤，基本是“放羊式”的無管理狀態，過于自由和隨意。比如這位“洛陽大叔”，他在美國考取紐約當地的餐車廚師執照后，因無意中違反了幾項管理規定，曾被當地衛生局罰款超過1000美元……紐約流動小販每天要面對衛生局、消費者事務局、清潔局、環保局、財政局、園林局、警察局等部門的監管檢查。　

　　也就說，美國對攤販不僅要管，而且管的更為嚴格和仔細，只是不簡單取締而已。這或恰是中國城市管理者需要借鑒和學習的。比如，我們的一些城市對攤販的管理可以更為精細一些，如劃定特定區域規定允許擺攤，或不允許擺攤；對攤販進行更為嚴格的監管等等。只有建立嚴格的管理規范，依法治理，商販和城管的矛盾才能根本消弭，商販才能幸福地擺攤。（惠銘生）