提前退休“創(chuàng)業(yè)”能否打開公務(wù)員“出口”？
據(jù)合肥晚報(bào)報(bào)道，7月8日，安徽省人社廳出臺(tái)《關(guān)于服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，在諸多扶持政策當(dāng)中，最為搶眼的一條跟公務(wù)員相關(guān)。新政規(guī)定，允許符合條件的公務(wù)員，申請(qǐng)?zhí)崆巴诵葸M(jìn)行創(chuàng)業(yè)。（中安在線7月9日）
公務(wù)員的只進(jìn)不出，只上不下一直以來是個(gè)難以解決的問題，能進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍一度被群眾稱為端上了“金飯碗”。雖然公務(wù)員法早有規(guī)定，工作年滿30年的公務(wù)員可申請(qǐng)?zhí)崆巴诵荩捎诠珓?wù)員的在職福利待遇要大大高于退休人員所享受的待遇，因而，提前退休的公務(wù)員基本是鳳毛麟角，極為罕見。
早在2004年南京市政府就貫徹落實(shí)江蘇省委文件精神，出臺(tái)了鼓勵(lì)干部帶頭創(chuàng)業(yè)，充許工齡滿20年的公務(wù)員提前退休創(chuàng)業(yè)的政策；其后幾年有多個(gè)地方政府出臺(tái)類似政策，還有些地方加大了補(bǔ)助金進(jìn)行鼓勵(lì)，但效果都不太明顯，這次安徽省出臺(tái)的政策有沒有吸引力？有多大的吸引力現(xiàn)在還不得而知。但必須嚴(yán)格按照《公務(wù)員法》來進(jìn)行操作，只有這樣才能打消由職務(wù)給創(chuàng)業(yè)帶來的影響。
公務(wù)員提前退休創(chuàng)業(yè)或者直接退休都是好事，能夠?qū)珓?wù)員的“出口”增加渠道。現(xiàn)在公務(wù)員中特別是年齡偏大職務(wù)不高的基層公務(wù)員，這部分公務(wù)員基本上已不再干具體事務(wù)或很少干事，都在混日子等退休，這項(xiàng)政策可以讓他們?cè)缛兆叱龉珓?wù)員隊(duì)伍，減少政府機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)臃腫，騰出位置讓年青的同志早日進(jìn)步，為機(jī)關(guān)增加新鮮血液和新的活力，還可以騰出崗位增加就業(yè)率。
有些同志可能要說，這部分公務(wù)員提前退休是浪費(fèi)納稅人的錢，為什么要用納稅人的錢來養(yǎng)他們？你不讓他們退休，他們一直占在位置上不干事或少干事，他們一樣要領(lǐng)工資，在職還要領(lǐng)得更多，還有幾年就要退休，你能把他們?cè)趺礃樱块_除？人家辛辛苦苦了幾十年，最后休息幾年或輕松幾年不可以嗎？要是你的父母是這種差幾年就要退休的情況，你會(huì)開除他們嗎？所以讓這部分老同志提前退休是最合適不過的，滿30年有自動(dòng)想提前退休的更要大力支持。
為什么《公務(wù)員法》規(guī)定滿30年可以申請(qǐng)?zhí)崆巴诵荻鴮?shí)際情況卻不太理想？特別是鼓勵(lì)離退休時(shí)間不足5年的同志可以提前退休也基本無人響應(yīng)。原因就是年齡大了，可以不干或者少干，反正在職，就領(lǐng)在職人員的工資福利待遇，年青的同志也不會(huì)把他們?cè)趺礃樱�得要尊重他們，因?yàn)樗麄兪抢贤韭铩Ｗ鹄鲜俏覀兊膬?yōu)良傳統(tǒng)。這種惡性循環(huán)的結(jié)果就是基層老同志越來越多，他們占著編制、點(diǎn)著崗位，年青同志偏少。真正能干事的就沒有多少了。這些情況嚴(yán)重制約了公務(wù)員隊(duì)伍的發(fā)展。
公務(wù)員提前退休有利于優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，對(duì)工作滿30年以上的公務(wù)員要積極主動(dòng)地鼓勵(lì)他們提前退休，將一大批年齡大職務(wù)低的老同志從公務(wù)員隊(duì)伍中“請(qǐng)”出去，讓他們領(lǐng)著退休工資去創(chuàng)業(yè)，就是創(chuàng)業(yè)不成還有退休工資，也減少了他們創(chuàng)業(yè)失敗的風(fēng)險(xiǎn)，解除了他們的后顧之憂。年齡偏大的的公務(wù)員退出后可以減少人員、精減機(jī)構(gòu)、優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，使干部年青化，可以有效提高工作效率，提高競(jìng)爭(zhēng)性，有利于工作的開展。
公務(wù)員提前退休，總的看來好處要大于不利因素，只要把握好公務(wù)員退出創(chuàng)業(yè)的職業(yè)選擇關(guān)口就可以放心地讓他們?nèi)?chuàng)業(yè)。對(duì)有能力創(chuàng)業(yè)的公務(wù)員來說，這也是一次實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的機(jī)會(huì)。可以在退休后更好地帶領(lǐng)群眾創(chuàng)造財(cái)富，為早日建成小康社會(huì)，早日實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)而繼續(xù)發(fā)揮力量。（圖八木）
