打造便利百姓、惠及民生的“寬帶中國”

　　國務(wù)院總理李克強今日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署促進信息消費的相關(guān)政策措施，以拉動國內(nèi)有效需求，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

　　會議為我國互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息消費的下一步發(fā)展指明了方向——就是要把握好市場導(dǎo)向、改革推進、需求引領(lǐng)、有序安全發(fā)展的原則，推進工業(yè)化和信息化深度融合；就是要全力打造“便利百姓、惠及民生的‘寬帶中國’”。

　　目前我國已從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，工業(yè)經(jīng)濟，邁向信息經(jīng)濟的新時代。會議指出，我國正處于新“四化”同步推進的階段，擴內(nèi)需需要創(chuàng)新和拓展思路，既要有效穩(wěn)增長，又要著力調(diào)結(jié)構(gòu)，持續(xù)穩(wěn)中有為。

　　信息化是當今世界發(fā)展的大趨勢、大潮流。一方面，我國工業(yè)化和信息化出現(xiàn)深度融合的趨勢，信息化成為我國新型工業(yè)化道路的重要內(nèi)容。另一方面，傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一條重要路徑就是信息化改造。

　　中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第31次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告顯示，截至2012年12月底，我國網(wǎng)民規(guī)模達5.64億，全年共計新增網(wǎng)民5090萬人。互聯(lián)網(wǎng)普及率為42.1%。網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達到2.42億人，網(wǎng)絡(luò)購物使用率提升至42.9%。在網(wǎng)上預(yù)訂過機票、酒店、火車票和旅行行程的網(wǎng)民規(guī)模達到1.12億，占網(wǎng)民比例為19.8%。

　　由此可見，我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和消費進入高速發(fā)展期，打造便利百姓、惠及民生的“寬帶中國”可謂恰逢其時，這是利當前、惠長遠、一舉多得的重要措施。那么，如何促進信息消費，推進工業(yè)化和信息化深度融合？此次國務(wù)院常務(wù)會議給出了清晰的發(fā)展路徑——

　　一要實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，加快網(wǎng)絡(luò)、通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級。推進光纖入戶，大幅度提高網(wǎng)速。提升3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和服務(wù)質(zhì)量，推動年內(nèi)發(fā)放4G牌照。全面推進三網(wǎng)融合，年內(nèi)向全國推廣。鼓勵民間資本以參股方式進入基礎(chǔ)電信運營市場。

　　二要加快實施“信息惠民”工程。建立公共信息服務(wù)平臺，推進教育、醫(yī)療優(yōu)質(zhì)資源共享，普及應(yīng)用居民健康卡，加快就業(yè)信息全國聯(lián)網(wǎng)。推進金融IC卡在公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。在有條件的城市開展智慧城市試點示范建設(shè)。

　　三要豐富信息產(chǎn)品和信息消費內(nèi)容。鼓勵智能終端產(chǎn)品研發(fā)，通過創(chuàng)新供給引導(dǎo)消費。拓展新興服務(wù)業(yè)態(tài)，開展物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用示范，大力發(fā)展電子商務(wù)。

　　四要構(gòu)建安全可信的信息消費環(huán)境。依法加強個人信息保護，規(guī)范信息消費市場秩序，提高網(wǎng)絡(luò)信息安全保障能力。

　　通過上述努力，實現(xiàn)“十二五”后三年信息消費規(guī)模年均增長20%以上，電子商務(wù)交易額大幅增加。

　　我們認為，促進信息消費，打造便利百姓、惠及民生的“寬帶中國”，在當前不僅是擴大內(nèi)需、提振消費的重要抓手，也是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要支撐，更對“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”具有非常重要的意義。（李春）