女市長的轟然倒塌告訴我們什么？

　　李啟紅這棵廣東中山市最大的樹倒塌了，她那龐大興旺的家族也隨著她的倒塌而將土崩瓦解。

    　李啟紅生于中山，長于中山，最終成為中山一市之長。李啟紅今年56年，16歲開始擔任居委會主任，之后擔任過區黨委副書記、辦事處主任，市委常委、市委組織部長，市委副書記、市長。也就是說，李啟紅從政的足跡，始終沒出過中山市，她在中山市經營了整整40年。想象得到，她的根基有多深，可以用盤根錯節，根深葉茂來形容。有意思的是當年李啟紅因“根正苗紅”步入官場，然而官大之后，她是“苗紅”而根不正。

    　報道說，李啟紅在位時，家族積聚的財富保守估計有20億。李啟紅的丈夫、弟弟、丈夫的弟弟等多位親屬經商、辦企業。雖然《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》明確規定：領導干部“不準為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經商、辦企業提供便利條件。”李啟紅也曾多次說過，對她家人開辦的公司，不插手、不幫忙、不指示、不發話。應該說，這“四不”她可以做到，但她要不受家人左右，這是根本不可能的。其實，她家的人不需要她插手和發話，只要打著她的招牌，就沒有辦不了的事，在中山市，有誰會得罪市長大人的丈夫和弟弟？正如一位熟悉李啟紅的中山人所說的：“可能她也確實想做到盡量超脫，然而在這個小小的中山，她怎么可能做到超脫。”那種根連著根的關系能超脫嗎？除非李啟紅調出中山市易地做官。(6月16日《東南快報》)

    　也許有人會說，李啟紅易地做官就不會腐敗了？易地做官腐不腐敗，我們不好斷定，但可以斷定沒有這么龐大的關系網。李啟發調出中山市，不可能把所有的三哥五叔、七姑八姨，培養的親信都帶到她做官的地方。

    　2006年8月，中共中央辦公廳印發《黨政領導干部任職回避暫行規定》等三個法規文件，作出了關于領導任職的“地域回避”規定：“領導干部不得在本人成長地擔任縣(市)黨委、政府以及紀檢機關、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門正職領導成員，一般不得在本人成長地擔任市(地、盟)黨委、政府以及紀檢機關、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門正職領導成員。”也就是說，地級市黨政主要領導“一般不得”在原籍或成長地任職。具有戲劇性的是，中辦上述“任職回避”的規定發布之后4個月，李啟紅開始了她的“本土市長”生涯。其實“李啟紅現象”不僅廣東仍然存在，全國其他地方也存在這種現象，讓人不可思議的是為何不按照領導干部任職回避制度實行？那個“一般不得”難道是可實行可不實行的彈性詞？

    　中山市確實不大，雖是個地級市，但總面積才1800平方公里，戶籍人口141萬，沒有縣區。在廣東省，有很多縣甚至面積、人口都超過中山市。這樣小的地級市就更應該嚴格執行“任職回避”的規定，但中山市不是“一般”，而是很“特殊”。《民主與法制時報》記者表示，中山是個很奇怪的城市，歷任的市委書記、市長，基本都是中山本地人。《民主與法制時報》記者的這句是很值得玩味的。

    　早有人說，落馬的官員大都是緣于權力斗爭，落馬的往往是斗敗的一方。此話雖有偏頗，但不能說現實中不存在，媒體報道這類現象已經是不少。不過兩方要斗，應是棋逢對手，其勢力和根基相當。事實上，李啟紅的根基不僅僅是她那興旺的家族，還有她培植的官場體系。盤根錯節的裙帶關系，在中山政商兩界都形成了強大的勢力。這種勢力，對內可以樹立李啟紅的權威，在黨政關系上可以做到分庭抗禮。

    　回避制度的要害是防止權力用于自身或親屬利益，就是防止以權謀私。李啟紅的倒塌告訴了我們這樣一個道理，只要有以權謀私的潛在機會，法規就應當加以防范。因此，地域回避地市級不是“一般不得”，而是“一定不得”，甚至應擴大到省級范圍。（洪巧俊）