對“排隊送禮”應(yīng)作何反思

　　江西國土系統(tǒng)一年多來共有13名領(lǐng)導(dǎo)干部被檢察機關(guān)立案查處，省國土資源廳4名在職副廳長3人落馬。一些房地產(chǎn)開發(fā)商排著隊給南昌市國土局原局長周宏偉送禮，其辦公室里堆放的名貴禮品琳瑯滿目，僅用于裝錢的信封就有40多個，共計300多萬元。“送禮的人太多，有的放下就走了，連人都不認識，根本記不清哪筆錢是誰送的。”周宏偉在審訊時交代說。（6月21日《北京青年報》）

　　由于土地供給權(quán)被各級政府所轄的國土部門所壟斷，而部門權(quán)力又集中在主要官員手中，難以受到監(jiān)督的公共權(quán)力自然會留下尋租的余地。“土地爺”們手中掌握的重權(quán)，無疑是行賄者趨之若鶩的最大動因。接連不斷的金錢誘惑導(dǎo)致手中的權(quán)力失控，成為周宏偉們的共同特征。這也充分暴露出國土資源管理權(quán)過度集中、權(quán)力監(jiān)管嚴重缺失等問題。作為公權(quán)力的守護者，紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)從中進行有益的反思。

　　談及犯罪落馬的原因，周宏偉在《悔罪書》中這樣剖析道：“‘有錢能使鬼推磨’、‘金錢和財富是實現(xiàn)自我價值的最好體現(xiàn)’等錯誤觀念腐蝕了自己的思想和靈魂。在日常生活中，經(jīng)常與大款、老板打交道，為尋求我的幫助，一些大款、老板一擲千金，不惜十幾萬、幾十萬甚至上百萬地送給好處，一旦經(jīng)受不住這樣的考驗，就會走向犯罪深淵。我就是他們的犧牲品。”看來，落馬的周宏偉也是個受害者。

　　老實說，錢能生惡，但惡不在錢而在于人，周宏偉落馬完全是咎由自取。周宏偉的下場固然與權(quán)力結(jié)構(gòu)過于集中相關(guān)，是其主觀墮落的結(jié)果，但其周圍人的放縱也是重要因素。周宏偉在位握重權(quán)的時候，其家門或者辦公室門前，經(jīng)常是晝夜車水馬龍，排著長長的“送禮”隊伍，這本身就很不正常，就是一封最好的檢舉信。難道班子成員就沒有發(fā)現(xiàn)？部屬都沒有看見？紀檢組織沒有查覺？黨組織干什么去了？恐怕人們要么視而不見，要么睜一只眼閉一只眼，這種默許態(tài)度客觀上助長了周宏偉鋌而走險的膽量，最終將他推向犯罪的深淵。

　　如今，日益覺醒的老百姓已習(xí)慣于通過逢年過節(jié)時官員住宅前停放車輛檔次高低和探訪人員的多少，來判別該官員地位高下和權(quán)力大小的指標。這也不無道理。周宏偉收受賄賂大多發(fā)生在節(jié)假日前后，一些地產(chǎn)商老板打著春節(jié)拜年的名義，排著隊給他送禮。其實，類似的“排隊送禮”現(xiàn)象并不鮮見，何止發(fā)生在國土部門，那些實權(quán)機構(gòu)，手握重權(quán)的官員門前，也經(jīng)常上演著。問題是，沒有人管這事，任其發(fā)展下去。面對制約監(jiān)督工作存在的嚴重缺失疏漏，紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)從中認真反思自身的監(jiān)督工作。

　　反腐倡廉監(jiān)督是關(guān)鍵。不受制約監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，而制約監(jiān)督需要創(chuàng)造一種“場”。即營造一種環(huán)境、氛圍，一種人人監(jiān)督、個個警惕的“場”，使腐敗無立足之地。周宏偉案說明，我們的監(jiān)督工作并沒有做到領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使到哪里，活動延伸到哪里，監(jiān)督就跟進到哪里。一些領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常處于失察、失管、失控的狀況，使其搞錢權(quán)交易暢通無阻。周宏偉案告訴我們，反腐倡廉僅靠紀檢監(jiān)察機關(guān)單槍匹馬獨立作戰(zhàn)不行，必須打聯(lián)合戰(zhàn)役，組織集團作戰(zhàn)，從而形成堅不可破的強大的反腐倡廉之“場”，將制約監(jiān)督向前延伸，這樣才能創(chuàng)造更加輝煌的戰(zhàn)果。這也是紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)著力做好的一項基礎(chǔ)性工作。（徐云鵬）