公共財(cái)政“少取”優(yōu)于“多予”

　　財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，4月份全國財(cái)政收入10082.06億元，同比增長(zhǎng)27.2%。1~4月全國財(cái)政收入36207.8億元，增長(zhǎng)31.4%。（5月12日《上海證券報(bào)》）

　　財(cái)政收入總量直線上升，增長(zhǎng)速度也在不斷加快，與GDP增速愈行愈遠(yuǎn)。與此形成鮮明對(duì)比的是，絕大多數(shù)民眾的收入增長(zhǎng)緩慢，內(nèi)需不振，中小企業(yè)步履維艱、生存困難，所謂從追求“國強(qiáng)”向追求“民富”轉(zhuǎn)變、提高居民收入占國民收入的比重，仍然更多地停留在口頭上，這就是我們面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。

　　面對(duì)財(cái)政收入高速增長(zhǎng)，人們總是呼吁政府“多予少取”。比較“多予”和“少取”，我認(rèn)為“少取”優(yōu)于“多予”。政府將一部分國民收入收上來，用于維持政府運(yùn)轉(zhuǎn)，用于收入再分配，應(yīng)當(dāng)而且必要。但政府收入占比不能太大，收入總量不能無限制。一方面，政府手里太有錢，“取之于民”就可能大量“用之于官”，就可能被鋪張浪費(fèi)掉；另一方面，在“用之于民”的過程中也會(huì)存在跑冒滴漏、支出結(jié)構(gòu)是否合理的問題。如此，還不如“少取”，少收稅，少收費(fèi)，將更多的國民收入留在民間。

　　眾所周知，政府向民眾提供公共物品和服務(wù)，是政府獲得收入的合法理由，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府所需提供的公共物品和服務(wù)是有限的，亦即政府財(cái)政支出是有限的，所以政府收入規(guī)模應(yīng)該有一個(gè)限度——這就是“量出為入”，政府需要花多少錢才確定收多少錢，將政府收入規(guī)模控制在能夠且只能滿足提供公共物品和服務(wù)之需的范圍之內(nèi)，不多收，不亂收。比如：一個(gè)宿舍的幾個(gè)室友湊錢買臺(tái)電視機(jī)，所湊的錢剛好能買一臺(tái)電視機(jī)即可，不管他們個(gè)人口袋里還有多少錢，都不能多收。與此相類似，政府不能因?yàn)槊癖娫絹碓礁辉＞筒粩嗟囟嗍斟X，不能因?yàn)镚DP一直增長(zhǎng)就無限度地增加政府收入。

　　隨著中國經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)，確定一個(gè)合理的政府收入總規(guī)模、將政府總收入控制在一定范圍內(nèi)應(yīng)是大勢(shì)所趨，至少應(yīng)該對(duì)政府收入增速及其占GDP比重進(jìn)行控制。無論如何，政府收入長(zhǎng)期高于GDP增速、居民收入占比不斷下降這個(gè)怪圈必須打破。（晏揚(yáng)）