病根一日不除，暴力拆遷就還將繼續

　　就近期一些地方因征地拆遷引發惡性事件，國土資源部日前下發緊急通知，要求各地建立應急預案，妥善解決征地拆遷中突發事件，防止簡單粗暴壓制群眾，引發惡性和群體性事件。征地前及時就征地補償安置標準和政策征求群眾意見；不得強行實施征地拆遷。（5月16日《新京報》）

　　盡管國土資源部的這份通知，冠以“緊急”兩字，措辭也極為嚴厲，但是除了從側面再次證明眼下拆遷矛盾的尖銳程度外，若想就此給各地打了雞血般興奮的拆遷沖動畫上一個句號，還是顯得心有余而力不足。頂多，也只能扮演一瓢冷水的角色，給那些熱得發燙的腦袋以暫時的冷卻。

　　這并不是一個無端的臆測。為讓強拆悲劇盡早落幕，這幾年專家和學者們提出了了不少的建設性意見。在年初，也出臺了《新拆遷條例》——這份公眾無數期待的法律到頭來還是落得一紙空文的下場。現在的結果呢？暴力拆遷依舊“笑春風”，改變的只是時間和地點而已。諸如《物權法》之類的法律條例尚且蒼白無能，一個通知如何叫人相信其能有力挽狂瀾的能力？

　　而且，更重要的是這份通知中核心的兩點規定——“征地拆遷要給予合理補償”、“全面自查自糾正實施征地拆遷”，一條是法律中早有規定，一條是典型“既當裁判又當運動員”的措施，根本沒有觸及強拆問題的核心——濫用的權力和土地財政。甚至，連一個擦邊球也舍不得打一個，就此飄過而已，又如何給公眾以信心，給強拆者威懾力呢？

　　軟綿無力，這份通知具有的僅僅是一些象征意義而已，除了告訴社會一些部門正“高度重視”并“積極采取措施”之外，對于遏制暴力拆遷，保人民的合法利益并沒有產生任何實際的意義。這，也不難怪就通知發出后，網友們表現出種種難掩的失望之色了。

　　其實，對于暴力拆遷，社會上不少人是早已指出病根所在——土地財政和權力濫用，不少學者甚至還專門開出了“藥方”——理清“公共利益”界限，分解政府“經營土地”的職能，轉變當前“不平等”并且“非法治”的土地流轉模式，真正落實“司法公正”和“法治政府”。讓政府專心當“裁判”，這是一條從制度上遏制“強拆”的可行途徑。

　　但是，可惜的是，盡管所有人都知道拆遷病在何處，但是政府卻仍不敢對癥下藥。即便是被視為具有“改革”精神的《新拆遷條例》也只敢草草帶過，落得個進退兩難的結局：進，無法進入土地財政的禁區；退，無法直面自焚頻發的社會處境。結果，兩面不討好，自己本身也成了擺設，讓所有滿懷期望的人都空歡喜了一場。

　　在土地財政和權力濫用的病根前，所有的措施都只是一些小修小補。只要這個病根還在，利用土地擴張地方財政的方式還將被各級地方官員不斷復制，權力就還會肆無忌憚。而在這過程中，暴力拆遷的悲劇也斷然不會就此結束，我們仍然只有含著淚，甚至流著血，進行著無力的控訴。（王國信）