公開(kāi)“三公消費(fèi)”的亮點(diǎn)應(yīng)該成為起點(diǎn)
這段時(shí)間，“三公經(jīng)費(fèi)”的公布情況牽動(dòng)人心。截至7月18日，已經(jīng)有近30個(gè)中央部門(mén)公布了“三公經(jīng)費(fèi)”。從目前曬出來(lái)的賬單看，出現(xiàn)了一些值得稱道的亮點(diǎn)，但也有太多值得玩味的地方。比如，很多單位選擇臨近周末甚至是要下班的時(shí)間公開(kāi)，體現(xiàn)了躲避公眾關(guān)注目光的技巧性。
在民意千呼萬(wàn)喚之下，終于有不少“爽約”的中央部門(mén)也走出來(lái)，開(kāi)始集中公布“三公賬單”，這本身是好事情。專(zhuān)家預(yù)計(jì)，本周有望迎來(lái)各部委公布“三公經(jīng)費(fèi)”的高峰期。其實(shí)，當(dāng)民意已經(jīng)過(guò)河，政府也沒(méi)辦法永遠(yuǎn)在假裝摸石頭。既然“三公經(jīng)費(fèi)”注定逃不開(kāi)公眾挑剔的目光，那么，及時(shí)公開(kāi)透明地向公眾展示真實(shí)的賬本，就是中央部門(mén)無(wú)法繞行的選擇。
必須強(qiáng)調(diào)，今天的民意是極其理性與智慧的。無(wú)數(shù)事實(shí)也都證明，試圖蒙蔽民意掩飾真相的行為，最后只能遭到民意更大的侮辱。在公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”問(wèn)題上，不論是“爽約”遲遲不愿公開(kāi)，還是在公開(kāi)過(guò)程中玩弄技巧，公眾都會(huì)輕易看穿其中包裹著怎樣的動(dòng)機(jī)。事實(shí)上，現(xiàn)在公眾對(duì)于業(yè)已公開(kāi)的“三公經(jīng)費(fèi)”，也完全看得清楚其中的亮點(diǎn)與缺陷。出現(xiàn)亮點(diǎn)，給予掌聲；有了問(wèn)題，難免挨罵。這本身也是一種公平。
先來(lái)看看已經(jīng)曬出來(lái)的“三公賬本”有哪些亮點(diǎn)。應(yīng)該獲得掌聲的，有科技部、農(nóng)業(yè)部、審計(jì)署等部門(mén)。比如，科技部率先公開(kāi)，內(nèi)容明晰，這種不怕槍打出頭鳥(niǎo)的精神，實(shí)屬難能可貴；相比其他部門(mén)，農(nóng)業(yè)部按在職人員數(shù)計(jì)算出了年人均財(cái)政撥款“三公經(jīng)費(fèi)”約為2500元，這樣細(xì)致的“三公賬單”無(wú)疑有突破性；而審計(jì)署公布的“三公經(jīng)費(fèi)”，在數(shù)據(jù)上很精細(xì)，內(nèi)容詳細(xì)易懂。在出國(guó)費(fèi)接待費(fèi)上精確到“人次”，在公車(chē)經(jīng)費(fèi)使用上精確到“車(chē)輛”，這些都被視為“范本”。這些亮點(diǎn)，讓“三公賬本”公開(kāi)透明，擁有說(shuō)服力，方便公眾監(jiān)督。
在這些亮點(diǎn)映照之下，一些中央部門(mén)公布的“三公經(jīng)費(fèi)”，就更加凸顯模糊性與粗糙性。很多部門(mén)提供的賬單，讓納稅人看了一頭霧水，原因是數(shù)據(jù)太過(guò)籠統(tǒng)，根本不能指歸到具體項(xiàng)目。比如，在有些部門(mén)的賬單上根本看不到到底有多少錢(qián)花在公務(wù)接待上，更遑論去提供公車(chē)、出國(guó)、接待等費(fèi)用的人均數(shù)了。為什么沒(méi)能將“三公經(jīng)費(fèi)”的內(nèi)容細(xì)化，說(shuō)到底，就是沒(méi)有接受監(jiān)督的誠(chéng)意。一些中央部門(mén)針對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”中的一些“灰暗”問(wèn)題，要么避而不提，要么玩弄文字游戲，讓民意質(zhì)詢支付過(guò)多的代價(jià)。這樣的“三公經(jīng)費(fèi)”公布，徒留形式，純屬走走過(guò)場(chǎng)，毫無(wú)意義。
一紙公開(kāi)經(jīng)費(fèi)的賬本，幾多公共利益的牽掛。公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，讓公共財(cái)政使用更加節(jié)約透明與公正合理，必須從制度與執(zhí)行的層面進(jìn)行解決。現(xiàn)在，不論是公共財(cái)政的預(yù)算，還是相關(guān)經(jīng)費(fèi)的使用，都開(kāi)始通過(guò)“三公經(jīng)費(fèi)”的賬本接受公眾檢閱。為此，不論是“三公經(jīng)費(fèi)”公布缺乏誠(chéng)意的部門(mén)，還是此后將要曬自己“三公賬本”的部門(mén)，都有必要把農(nóng)業(yè)部、審計(jì)署等部門(mén)的亮點(diǎn)當(dāng)做一種鞭策，感覺(jué)到相應(yīng)的壓力。畢竟，同樣是中央部門(mén)，同樣是花納稅人的錢(qián)，對(duì)待納稅人監(jiān)督的態(tài)度，差距也不能那么大呀。
權(quán)力永遠(yuǎn)不可能離開(kāi)公眾監(jiān)督與制度約束而孤立存在。中央部門(mén)本身也應(yīng)該作為“陽(yáng)光行政”的表率，必須坦坦蕩蕩，通過(guò)公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”來(lái)真正接受公眾監(jiān)督與制度制約，而不是玩弄那些精深的技術(shù)手段，去跟民意“躲貓貓”。希望中央部門(mén)能從“三公賬本”的亮點(diǎn)中感受到一種鞭策力量，把亮點(diǎn)當(dāng)起點(diǎn)，勇敢而坦蕩地接受民意監(jiān)督。
