“月餅稅”的問題在于重復征稅

          時間:2011-08-29 14:00   來源:齊魯晚報

            時近中秋,不少單位都會向員工發放月餅、中秋購物禮券或是月餅券。但是,很多人不知道的是,這些收入雖然以實物或有價證券形式發放,但不屬于免稅范疇,也應計入工資薪金扣繳個人所得稅。(據8月28日《京華時報》)

            客觀而言,“月餅稅”雖然形象,但并不準確。表面上看,這是對月餅進行征稅,但實際上是對勞動者的收入征收個人所得稅。這一點在法律上也有明確依據,《個人所得稅法實施條例》第十條明確規定,“個人所得的形式,包括現金、實物、有價證券和其他形式的經濟利益。”

            這意味著,只要我們贊成應當對個人所得按照一定的標準進行征稅,那么所謂“月餅稅”其實就是征收個人所得稅,法理上并無瑕疵。不過,雖然將單位發放給員工的月餅作為實物所得征收個稅并無不妥,但是以什么數額為基數進行征稅卻存有疑問。

            同樣是《個人所得稅法實施條例》第十條的規定,“所得為實物的,應當按照取得的憑證上所注明的價格計算應納稅所得額;無憑證的實物或者憑證上所注明的價格明顯偏低的,參照市場價格核定應納稅所得額”。這意味著,如果發放的實物有銷售價格,在征收個人所得稅時以此作為收入數額來計算。

            這樣一來,問題就出來了。我們的商品價格都是含稅價格,一盒價格為300元的月餅,至少應當包括17%的增值稅和銷售單位能夠轉嫁到商品價格中的營業稅。也就是說,對于需要將月餅折算為收入的員工來說,他在獲取這項實物收入時,已經由于商家的“轉嫁”承擔了商品的稅款,而這部分稅款事實上應當從收入中扣除,剩下的才是員工的實際收入,否則,按照含稅價進行征收,等于把員工已經負擔的稅款也作為其收入進行了重復征稅。

            更進一步講,何止是“月餅稅”,在很多領域都存在著重復征稅的問題。這方面,最為典型的就是今年5月央視經濟半小時所報道的,某物流公司把4個價值740元的燈具從廣州運往山東萊蕪,能掙12塊錢,但是卻要繳納39元的稅,之所以出現這種情況,就是因為重復征稅的問題。而過高的物流成本必然要轉嫁到商品中,從而進一步推高物價。這次“月餅稅”中稅款重復征收的尷尬,不過是再次提醒,種種不合理的稅制早該改改了。

          編輯:張潔

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