小鬼難纏，出“保護(hù)牌”下策
“未經(jīng)縣委、縣政府授權(quán)，任何單位或個(gè)人不得擅自對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查、收費(fèi)。”這是掛在安徽懷寧縣獨(dú)秀國(guó)際大酒店總臺(tái)的“保護(hù)牌”內(nèi)容，銅牌上“保護(hù)牌”三個(gè)紅色大字居中，其上一行寫(xiě)著“外引內(nèi)聯(lián)企業(yè)合法權(quán)益”，末行落款“中共懷寧縣委、懷寧縣人民政府”。
“保護(hù)傘”通常是隱形的，這“保護(hù)牌”可是金光閃閃的，雖不比御賜金牌，但畢竟“是縣政府發(fā)的”，其牌頭還是靠硬的，不是畫(huà)符鎮(zhèn)鬼的一張薄紙，所以招商引資企業(yè)都在乎它，連下面的員工都因此說(shuō)話有了底氣。就像相親有講“非誠(chéng)勿擾”，來(lái)我店檢查得非“準(zhǔn)”勿查，必須經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)。而發(fā)“保護(hù)牌”的初衷，確實(shí)也是當(dāng)?shù)卣疄楸Ｗo(hù)招商引資企業(yè)的合法權(quán)益。
“為了驅(qū)鬼，借助鐘馗”。這塊“保護(hù)牌”似乎向人們昭示，這個(gè)地方的投資環(huán)境并不怎么盡如人意，想吃唐僧肉的白骨精想必有不少，人生地不熟的外來(lái)投資商就怕這個(gè)，于是到招商局領(lǐng)塊“保護(hù)牌”，以圖驅(qū)擋各路小鬼。一位杭州的老板曾告訴我，幾年前他到某省的一個(gè)鎮(zhèn)去考察，當(dāng)?shù)芈?tīng)說(shuō)有投資意向的“浙商”駕到，一路鳴鑼開(kāi)道迎為上賓，一旦等你批地建廠巨額投資下去了，他就撒手不管了，什么優(yōu)惠政策啊、貸款啊，之前的種種承諾一概如屁放過(guò)，而且最難纏是各路小鬼，三日兩頭來(lái)“騷擾”你。
懷寧縣這塊“保護(hù)牌”， 是不是也是因?yàn)檫@個(gè)原因才發(fā)下去的？發(fā)“保護(hù)牌”給企業(yè)，只能說(shuō)明當(dāng)?shù)卣�沒(méi)有轉(zhuǎn)變職能，還缺乏法制和服務(wù)意識(shí)，還是停留在以權(quán)代法的施政層面。試問(wèn)，給了“保護(hù)牌”，就可享受某些豁免特權(quán)，那沒(méi)有“保護(hù)牌”的企業(yè)是否可能飽受亂收費(fèi)、亂攤派、亂檢查之?dāng)_？
