欲治“吃空餉”先治“發(fā)空餉”

　　日前，湖南新寧縣紀(jì)委要求立即停發(fā)116名“吃空餉”人員工資，責(zé)令他們將先前所領(lǐng)工資限期全部退回。紀(jì)委負(fù)責(zé)人表示，還將經(jīng)濟(jì)處罰有關(guān)單位負(fù)責(zé)人。（10月4日《湖南日?qǐng)?bào)》）

　　新寧縣一下子揪出116條“吃空餉”的“蛀蟲”，按每人每月工資1000元保守估算，清理行動(dòng)每年至少可以讓縣財(cái)政減少100多萬元的無謂負(fù)擔(dān)。與其他地方只將矛頭對(duì)準(zhǔn)“吃空餉”者不同，新寧還將對(duì)“發(fā)空餉”的有關(guān)單位負(fù)責(zé)人給予經(jīng)濟(jì)處罰，這算是找到了“吃空餉”現(xiàn)象的“七寸”。

　　“吃空餉”是一個(gè)巴掌拍不響的事情，如果沒有另一個(gè)巴掌——“發(fā)空餉”的呼應(yīng)配合，“空餉”是根本吃不成的。其實(shí)，每一起“吃空餉”現(xiàn)象，不管是由于體制原因、“吃空餉”者的個(gè)人原因、單位領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人原因或其他原因造成的，有一點(diǎn)是完全一樣的，那就是單位的負(fù)責(zé)人對(duì)“吃空餉”現(xiàn)象心知肚明，并給予了默許甚至明示。正是單位負(fù)責(zé)人這個(gè)“發(fā)空餉”者的認(rèn)同態(tài)度，才使得“吃空餉”能夠大行其道。

　　因而，欲治“吃空餉”，必先治“發(fā)空餉”，遏制了“發(fā)空餉”，“吃空餉”就徹底無門了。“吃空餉”等同詐騙，如果要追究“吃空餉”者的法律責(zé)任，應(yīng)該先追究“發(fā)空餉”者的法律責(zé)任。就像受賄罪和行賄罪是一對(duì)孿生兄弟一樣，“吃空餉”和“發(fā)空餉”也是一對(duì)孿生兄弟。 （李英鋒 ）