應(yīng)徹查鐵路“騙子承包、廚子施工”背后的腐敗
吉林省白山市的靖宇縣和撫松縣境內(nèi)一段總價值23億元鐵路工程，竟被層層轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包給一家“冒牌”公司和幾個“完全不懂建橋”甚至是廚子出身的包工頭；本應(yīng)澆筑混凝土的橋墩，竟被偷工減料投入大量石塊，形成巨大的安全隱患。記者調(diào)查靖宇至松江河新建鐵路項目時發(fā)現(xiàn)，工程中潛藏的管理漏洞與質(zhì)量問題令人驚心。（10月20日新華網(wǎng)）
按照合同法和建筑法相關(guān)規(guī)定，承包人不得將工程轉(zhuǎn)包給第三人或?qū)⒐こ讨夂笠苑职x分別轉(zhuǎn)包給第三人。但據(jù)調(diào)查，2009年6月，沈陽鐵路局對“靖宇至松江河線工程”進行公開招標(biāo)，中鐵九局中標(biāo)后，將該工程分割為多個標(biāo)段，分包給多家建設(shè)公司。而像中鐵九局這樣在中標(biāo)后將工程分段轉(zhuǎn)包，不但明顯違反相關(guān)法律規(guī)定，而且難免會給相關(guān)項目建設(shè)帶來安全隱患。因為顯而易見的是，工程經(jīng)由層層轉(zhuǎn)包之后成本會不斷增高，最終承包者為了有利可圖難免會出現(xiàn)偷工減料等行為，這樣也就會危及到工程的質(zhì)量與安全。而事實上據(jù)記者調(diào)查，“靖宇至松江河線工程”被層層轉(zhuǎn)包給“江西昌廈建設(shè)工程集團公司”后，本應(yīng)澆筑混凝土的橋墩，竟被偷工減料投入大量石塊，形成巨大的安全隱患，以至于一位施工人員直言：“將來這趟火車通了，我可不敢坐。”
而更為令人蹊蹺的是，江西昌廈建設(shè)工程集團公司于2011年9月發(fā)表聲明，稱該公司從未與中鐵九局簽訂過靖宇至松江河新建鐵路項目的合同，并稱被詐騙分子偽造該公司印章承接了該項工程。而詐騙分子偽造其他公司印章承接工程，中鐵九局相關(guān)部門理應(yīng)通過嚴格審查與把關(guān)不讓其得逞。而對于在違規(guī)分包中為何會出現(xiàn)“騙子承包”的荒誕現(xiàn)象，中鐵九局宇松項目部一負責(zé)人稱，“負責(zé)資質(zhì)審查的公司成本管理部審查時只是直接看的原件，上面都蓋了公章，并沒有用別的方法進行審查，證件全了就行了。”而中鐵九局三公司一名負責(zé)人則不經(jīng)意透露了事情真相：“江西昌廈是沈陽鐵路局的一個高層領(lǐng)導(dǎo)介紹進來的，你說我們怎么審查？”由此可見，詐騙分子所以能夠冒充其他公司承接相關(guān)工程，說到底是因為沈陽鐵路局某“高層領(lǐng)導(dǎo)”施加了影響，并由此而導(dǎo)致中鐵九局相關(guān)部門放松審查，并最終讓“冒牌”公司承接到相關(guān)工程。
而沈陽鐵路局某“高層領(lǐng)導(dǎo)”所以會將一家“冒牌”公司介紹進來承接相關(guān)工程，顯然是因為其背后存在錢權(quán)交易與腐敗行為。如果相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不是從這家“冒牌”公司處獲得了好處，顯然不會介紹其到中鐵九局承接相關(guān)工程。正因為如此，對于“靖宇至松江河線工程”建設(shè)過程中出現(xiàn)令人匪夷所思的“騙子承包、廚子施工”現(xiàn)象，有關(guān)方面除了應(yīng)對中鐵九局的層層轉(zhuǎn)包行為進行調(diào)查與處罰之外，還應(yīng)徹查“冒牌”公司承接工程背后可能存在的腐敗問題，并對其中涉嫌腐敗的相關(guān)官員依法予以嚴懲。
像“靖宇至松江河線工程”這樣在建設(shè)過程中出現(xiàn)層層轉(zhuǎn)包以及不具資質(zhì)的“冒牌”公司施工中偷工減料現(xiàn)象，顯然是對公共利益的巨大損害，將會嚴重威脅到相關(guān)工程質(zhì)量，給廣大旅客生命與健康安全埋藏下巨大的隱患。而“靖宇至松江河線工程”建設(shè)過程中“騙子承包、廚子施工”荒誕現(xiàn)象的出現(xiàn)，除了提醒有關(guān)部門必需嚴格依法執(zhí)法，堅決杜絕工程轉(zhuǎn)包現(xiàn)象出現(xiàn)之外，更是再一次發(fā)出了腐敗才是發(fā)生各類工程質(zhì)量與安全事故根本原因的警示，警示唯有通過進一步建立健全權(quán)力制約機制，鏟除滋生腐敗的土壤，徹底清除腐敗，才可能切實保障各類工程項目建設(shè)質(zhì)量，有效杜絕包括鐵路安全事故在內(nèi)各類安全事故的發(fā)生，在更大程度上保障廣大民眾的生命健康安全。
