減輕稅負(fù)，讓中小企“輕裝快跑”

　　“做夢(mèng)都盼著減稅！”眼下，國(guó)內(nèi)中小企業(yè)普遍反映稅費(fèi)負(fù)擔(dān)仍然偏重，一些老板感嘆有相當(dāng)于近半利潤(rùn)的錢(qián)都上繳了。記者調(diào)查的幾家中小企業(yè)反映，利潤(rùn)微薄、稅制結(jié)構(gòu)不合理，征收方式難以靈活調(diào)整，遵從成本高，經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡劣，導(dǎo)致中小企業(yè)生存及發(fā)展困難。（11月14日《人民日?qǐng)?bào)》）

　　中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所稅收研究室主任張斌坦言，目前我國(guó)中小企業(yè)要繳納、承受6種稅費(fèi)或“隱性”負(fù)擔(dān)：稅，包括增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅等；費(fèi)，包括教育費(fèi)附加、水資源費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等，據(jù)估算，通常交1元稅，就要交0.5—0.7元的費(fèi)。向企業(yè)征收稅費(fèi)多寡是決定中小企業(yè)的發(fā)展空間、生命周期乃至生存數(shù)量的關(guān)鍵因素。稅費(fèi)過(guò)高必然壓縮企業(yè)的利潤(rùn)空間，不利于中小企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模，甚至?xí)�因稅費(fèi)過(guò)高而虧損或倒閉，致使準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的人望而卻步，最終導(dǎo)致企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)緩慢。

　　中小企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要力量。經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成的是一種“金字塔”結(jié)構(gòu)，塔尖是少數(shù)大企業(yè)，塔底則是眾多小企業(yè)。一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)是否有活力，與中小企業(yè)是否活躍健康關(guān)系密切。

　　許多發(fā)達(dá)國(guó)家政府通過(guò)采取各種政策和措施，積極扶持和保護(hù)、促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。德國(guó)中小企業(yè)的“集體成功”，得益于德國(guó)一系列扶持中小企業(yè)的政策。德國(guó)把促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展提升為國(guó)家戰(zhàn)略的一部分，上至國(guó)家立法、戰(zhàn)略規(guī)劃、機(jī)構(gòu)設(shè)置，下至稅收、信貸、培訓(xùn)、信息等各個(gè)方面，對(duì)中小企業(yè)給予全方位的全力支持。在發(fā)揮財(cái)政金融支持作用上，日本專門(mén)設(shè)立了中小企業(yè)金融公庫(kù)、國(guó)民金融公庫(kù)、商工組合中央公庫(kù)、中小企業(yè)信用保險(xiǎn)公庫(kù)和中小企業(yè)投資扶植株式會(huì)社等五家面向中小企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)；德國(guó)有以中小企業(yè)為主要對(duì)象的合作銀行、大眾銀行和儲(chǔ)備銀行，專門(mén)為中小企業(yè)融資服務(wù)，為中小企業(yè)提供全方位的財(cái)政金融扶持。我們應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，為中小企業(yè)的生存發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。

　　與大企業(yè)相比，中小企業(yè)有自身天然的弱勢(shì)，因此，相關(guān)政策應(yīng)更多向中小企業(yè)傾斜，應(yīng)盡快完善促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，使符合國(guó)家法律法規(guī)的中小企業(yè)獲得國(guó)家各方面的支持。從國(guó)家層面來(lái)看，需要為企業(yè)發(fā)展提供政策支持，對(duì)中小企業(yè)實(shí)行普惠制，適當(dāng)減稅減費(fèi)，消除一切阻礙企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的因素。從區(qū)域?qū)用鎭?lái)看，地方政府需要為企業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)服務(wù)支持，鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。對(duì)不按政策規(guī)定辦事，以檢查名義向中小企業(yè)吃、拿、卡、要的違法違規(guī)行為，必須嚴(yán)厲打擊和制止，對(duì)有些只收費(fèi)不管理的部門(mén)也應(yīng)追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，切實(shí)營(yíng)造有利于中小企業(yè)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。