期待今年城鄉(xiāng)差距更縮小

    新年新氣象，從國家統(tǒng)計局傳來的消息，近20年來，我國城鄉(xiāng)居民收入差距緩步擴大。但去年和前年相比，收入差距小幅降低，從3.23:1降為3.13:1。這說明我國城鄉(xiāng)收入差距正在縮小。

    這確實是一條值得欣慰的消息。多年來，我國都在致力于提高農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)收入差距，但始終不盡人意。現(xiàn)在，終于出現(xiàn)了明顯的縮小。

    那么，我國城鄉(xiāng)收入差距縮小的原因，據(jù)初步分析，大致如下：

    一是糧食連年豐收和農(nóng)產(chǎn)品比價上升。2011年，我國糧食總產(chǎn)實現(xiàn)“八連增”，棉油糖、果菜茶、肉蛋奶、水產(chǎn)品全面增產(chǎn)，這是近16年來第一次。同時，國家加大農(nóng)產(chǎn)品價格支持保護力度，大幅度提高糧食最低收購價，價格總體呈上漲態(tài)勢。

    二是農(nóng)民外出務工人數(shù)激增、工資不斷上漲。2011年農(nóng)民工總量達25278萬人，比上年增長4.4%。同時，去年全國共有20多個省份調高了最低工資標準，工資增長基準線多在15%以上，有力地提高外出農(nóng)民工工資水平，月均收入比上年增長21.2%。

    三是涉農(nóng)補貼連年增加，國家政策扶持力度很大。2011年中央財政對“三農(nóng)”的實際投入首次突破1萬億元大關，同比增長21.3%。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點范圍繼續(xù)擴大，新型農(nóng)村合作醫(yī)療財政補助標準提高等，都帶動了農(nóng)民轉移性收入的快速增長。

    四是農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。農(nóng)村征地補償標準逐步提高。同時，農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革日益深化，農(nóng)民得到的利息、租金、集體分配股息和紅利等財產(chǎn)性收入逐年提高。2011年我國農(nóng)村居民人均純收入為6977元，同比增長1058元，增幅首次突破千元，成為自1985年以來增速最快的一年；從2003年起，農(nóng)民人均純收入增速連續(xù)8年超過6%。從綜合增收額度、增速和連續(xù)性三方面來看，實現(xiàn)了農(nóng)民增收“八連快”，這在新中國歷史上是第一次。

    但在欣慰之余，也應該看到，我國仍是世界上城鄉(xiāng)收入差距最大的國家之一。我國城鄉(xiāng)居民收入差距還有較大距離，仍然達到3.1倍以上，相比之下，國際上最高在2倍左右。城鄉(xiāng)收入差距之大仍然是我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的一個突出問題。它不僅是社會分配不公的表現(xiàn)，也是制約我國經(jīng)濟快速、健康、可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

    為此，我們城鄉(xiāng)差距要縮小，還需再接再厲。首先，提高農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率。要實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平。繼續(xù)將縮小差距的好勢頭維持下去。

    其次，繼續(xù)改革土地管理制度，把農(nóng)村的承包地、宅基地等土地產(chǎn)權落實到農(nóng)民手里。這既有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化，也可以讓進城創(chuàng)業(yè)或定居的農(nóng)民獲得“第一桶金”。

    再次，要不斷提高農(nóng)民收入，減少農(nóng)業(yè)貧困人口，為彌補城鄉(xiāng)收入差距創(chuàng)造條件，加速城鎮(zhèn)化建設。

    第四，改革戶籍制度。必須打破分割的、歧視性的戶籍制度界限，消除居民之間的身份差別，讓農(nóng)民工真正去除農(nóng)民身份并在城市安居。

    沒有農(nóng)村、農(nóng)民的全面小康就不可能有全國的全面小康。縮小城鄉(xiāng)差距，任重而道遠。我們期待今年繼續(xù)縮小城鄉(xiāng)差距，提速“共同富裕”，為實現(xiàn)中華民族的偉大復興，為提高全體人民的幸福指數(shù)而努力奮斗。（徐新明）