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連提七年“官員財產公開”的民意價值

時間:2012-03-06 10:41   來源:新民晚報

  韓德云是重慶的一名律師,也是全國人大代表。這些年,他似乎與官員財產申報公開結下了“不解之緣”。今年兩會期間,他將第七次向全國人大遞交相關書面建議或議案。

  同一議案,連提七年,這股韌勁,或許會讓人產生一種感覺,覺得這是愚公移山,只見愚公奔忙,大山巋然不動。如果這樣想,就錯了。其實,六年間,每年兩會后,韓德云都能收到有關部門答復。

  “第一次提交該議案時,當時的答復是條件尚不成熟;2007年的答復是‘存在困難’;到了2008年,監察部的負責人親自打電話給我,說正在積極開展工作;而去年中紀委的答復則是歷年來最肯定、最清晰的。”韓德云說,中紀委表示正進一步深入調研,將結合實際對制度設計進行研究論證。“由此看,對制度立法的準備已經比較充分了。”這些答復顯示,官員財產申報的立法準備工作,這些年不斷取得進展,足以帶給人希望。

  面對這樣結果,相信更多人會覺得,這種“愚公移山”式問政,真是值得的。韓德云也說,現在公眾對官員財產申報的意愿有增無減,民意既然仍然聚焦在這樣的話題上,那么,通過兩會平臺繼續表達相關民意,進一步推進相關制度出臺,就是理性務實之舉。

  “連提七年”的問政,呈現出民意與官方良性互動,令人欣慰。作為人大代表,以提交建議或議案來表達民意,無疑是民意最有效最直接的參政議政方式。而法律是社會利益矛盾的調節器,一項立法涉及諸多利益的復雜博弈,官員財產申報的立法也不例外。這其實也就注定,在相關民意表達上,要耐得住,守得贏。盡管這項立法工作處于緩慢前行的狀態,但僅僅苛責相關部門行政效率低下是不夠的,民意更應該以最大的智慧與理性,來為這項立法提供助力。

  持續進行民意表達,不斷對問題進行梳理,才能助推公共決策更加趨于理性與公正。而民意也只有在與相關部門的充分互動中,才能最大程度地體現效率。一項良好的制度立法要想盡快實現,絕不能單純指望民意在空曠地帶孤單地吶喊,更不能坐等著相關部門來回應。對相關部門來說,需要從民意中吸納智慧;對民意來說,也需要從相關部門的回應中獲取信心。這一切,都在韓德云這些年得到的回復中獲得驗證。

  現在,韓德云將第七次遞交有關官員財產申報公開的書面建議或議案,正確看待這種“愚公移山”式的問政,就可以懂得“愚公不愚”的道理。當然,連續多年同提一個議案,本身也表明,民意為相同問題支付了很大的代價;同時也在要求,在兩會之外,在兩會之后,同樣更應該有一種寬敞的路徑,來形成更為強大的“民意接力”效應,使代表公共話語權的民意不會被擱置在一隅,從而催發相關部門更快更好地解決這些問題。

編輯:樊玉嬌

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