建設(shè)廉潔廣州，護(hù)航“新型城市化”

　　如何打造一個廉潔高效的廣州？如何將廉潔由政治領(lǐng)域拓展到社會領(lǐng)域？昨天召開的“廉潔廣州”理論研討會上，廣州紀(jì)檢戰(zhàn)線代表和鄭永年等5位國內(nèi)外知名專家學(xué)者就“廉潔廣州”建設(shè)的內(nèi)涵外延、目標(biāo)要求、實現(xiàn)路徑等進(jìn)行了制度上的研討和交流。

　　2011年廣州市GDP已達(dá)12303.12億元，同比增長11%，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得益于廣州務(wù)實進(jìn)取的改革開放之風(fēng)。然而，在經(jīng)濟(jì)取得大發(fā)展之時，廣州也面臨著反腐倡廉的問題。建設(shè)“廉潔廣州”正是為了適應(yīng)這一新形勢需要，為廣州的科學(xué)可持續(xù)發(fā)展提供有力保障的制度性決策。同時廣州要走新型城市化發(fā)展道路，建設(shè)國家中心城市，建設(shè)“廉潔廣州”也是其應(yīng)有之義和重要保障。

　　何謂廉潔？東漢學(xué)者王逸說：“不受曰廉，不污曰潔。”也就是說不接受他人饋贈的錢財禮物，不讓自己清白的人品受到玷污，就是廉潔。以此而言，廉潔已超越了廉政的含義，是對全體社會成員提出的誠信要求和道德約束。如果說廉政是黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國企等從業(yè)者的職業(yè)操守和基本要求，那么廉潔就是機(jī)關(guān)單位、社會組織和所有公民的思想品格和道德要求，它不但包括一個廉潔的政府，還應(yīng)包括廉潔市場、廉潔社會、廉潔公民等，是對傳統(tǒng)意義上僅包含單一政府廉潔的超越，因而“廉潔城市”的內(nèi)涵顯然比廉政要更加豐富，具體指向廉潔政府、廉潔市場、廉潔文化、廉潔社會等多個層面。

　　因而，要建設(shè)“廉潔廣州”，就不但要打造一個政務(wù)透明、信息公開的廉潔政府，還應(yīng)在市場公平、公民誠信等方面加強(qiáng)制度建設(shè)。這也意味著廉潔城市建設(shè)的責(zé)任主體包括政府和市民，人人都是“廉潔廣州”的建設(shè)者，建設(shè)“廉潔廣州”本身就是個共建共享的過程。從這個意義上來說，遏制腐敗行為，營造公平廉潔的社會環(huán)境，不僅是一項政治任務(wù)，亦是一項民生工程。

　　當(dāng)然，在建設(shè)“廉潔廣州”的所有主體之中，廉潔政府是其中的核心，也是“廉潔廣州”的楷模和榜樣。政府的廉潔程度如何，一定程度上影響著社會的廉潔度，一個廉潔法治的政府，一群廉潔奉公的官員，不但可以提高政府公信力，還以權(quán)力的有序運(yùn)行、政務(wù)的陽光透明為社會廉潔提供制度保障。道理很簡單，政府廉潔了，權(quán)力運(yùn)行就會知道其邊界所在，市場就會更好地在資源配置中發(fā)揮作用，這有助于“廉潔市場”的建設(shè)；而官員廉潔了，也容易形成尊崇廉潔的文化認(rèn)同，進(jìn)而推進(jìn)公民的誠信建設(shè)。

　　腐敗對社會危害極大，破壞公平正義，阻礙社會進(jìn)步，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絆腳石。如今，廣州要走新型城市化發(fā)展道路，要建設(shè)國家中心城市，建設(shè)“廉潔廣州”不但可以提升城市的核心競爭力，增加城市的凝聚力，還將為其保駕護(hù)航。而要建設(shè)“廉潔廣州”，應(yīng)找準(zhǔn)一個突破口，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督的作用，以此層層推進(jìn)，逐步把廣州建設(shè)成為黨政清廉、市場促廉、文化養(yǎng)廉、社會崇廉的國家中心城市。