“三門干部”進(jìn)村就做“第一書記”？

　　本周二，中國(guó)青年報(bào)刊發(fā)一則消息，題為《山東墾利縣：百名“三門干部”進(jìn)村做“第一書記”》。消息不長(zhǎng)，分為三小段，請(qǐng)看：

　　“3月19日，山東東營(yíng)墾利縣105名青年機(jī)關(guān)干部集體出征，奔赴相對(duì)薄弱的農(nóng)村基層黨組織擔(dān)任‘第一書記’。

　　據(jù)了解，墾利縣首批‘第一書記’正常任期兩年，對(duì)任期內(nèi)未完成工作目標(biāo)任務(wù)的，必須繼續(xù)任職直至幫扶任務(wù)完成；對(duì)工作突出、群眾滿意的，納入后備干部重點(diǎn)培養(yǎng)，優(yōu)先提拔重用。

　　年輕干部思維活躍、綜合素質(zhì)較高，但多是從家門到校門再到機(jī)關(guān)門的‘三門干部’，應(yīng)對(duì)復(fù)雜問(wèn)題、解決基層實(shí)際問(wèn)題的能力不足，很容易脫離群眾。讓優(yōu)秀年輕機(jī)關(guān)干部下基層接地氣，既培養(yǎng)、鍛煉了年輕干部，又為基層黨組織注入了活力。中共墾利縣委常委、組織部長(zhǎng)張鋒說(shuō)。”

　　最近一個(gè)時(shí)期，從報(bào)紙上經(jīng)常看到“第一書記”這個(gè)名詞。我是一個(gè)有近40年黨齡的老黨員，現(xiàn)在還是一個(gè)基層黨支部書記，知道我們黨在某個(gè)歷史時(shí)期有過(guò)“第一書記”的職務(wù)，但“文革”以后似乎就不再設(shè)“第一書記”職務(wù)。昨天，我又反復(fù)讀了幾遍黨的十七大部分修改、2007年10月21日通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織中，都沒(méi)有“第一書記”這個(gè)職務(wù)。

　　“第一書記”不是黨章規(guī)定的，屬于一些地方的創(chuàng)造。嚴(yán)格地說(shuō)，這是違反黨章的行為。我估計(jì)，使用“第一書記”名稱的人們也知道黨章里沒(méi)有，因此，特別加上引號(hào)，以示并非真正的“第一書記”。

　　退一步說(shuō)，即使需要有“第一書記”，上百名“第一書記”都由上級(jí)組織直接指派，有的地方指派下去的“第一書記”甚至成千上萬(wàn)，也值得研究。《黨章》規(guī)定：“基層委員會(huì)由黨員大會(huì)或代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，提出委員候選人要廣泛征求黨員和群眾的意見(jiàn)。”“黨的基層委員會(huì)每屆任期三年至五年，總支部委員會(huì)每屆任期兩年或三年。基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)的書記、副書記選舉產(chǎn)生后，應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。”眾多“第一書記”由上級(jí)組織指派下去，既沒(méi)有經(jīng)過(guò)黨員大會(huì)選舉，又沒(méi)有廣泛聽(tīng)取黨員和群眾的意見(jiàn)，顯然是剝奪了基層黨員的表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。《黨章》賦予了黨員的權(quán)利，并且在《黨章》中規(guī)定：“黨的任何一級(jí)組織直至中央都無(wú)權(quán)剝奪黨員的上述權(quán)利。”

　　我支持“三門干部”進(jìn)村，既接受培養(yǎng)、鍛煉，又為基層黨組織注入了活力，是一舉兩得的大好事。但是，“三門干部”進(jìn)村就做“第一書記”，有點(diǎn)“欽差大臣”的味道，反而不利于“三門干部”的培養(yǎng)、鍛煉。我在京郊農(nóng)村插過(guò)隊(duì)，并且在農(nóng)村基層黨支部入黨，多少對(duì)當(dāng)時(shí)農(nóng)村黨支部和黨員情況有些了解。如今已經(jīng)過(guò)了近40年，情況有了很大變化，一些基層組織相對(duì)薄弱了，要真正加強(qiáng)基層組織建設(shè)，還要雙管齊下，既需要派下來(lái)的干部短期幫扶，更需要當(dāng)?shù)攸h員內(nèi)生長(zhǎng)期健康力量。（蘇文洋）