十年亂收費，錢都花哪了
過去逾十年間，章丘車主在辦理和審驗車輛運輸證過程中，被當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸局要求必須按每車每年250元的標準，交納所謂“中轉(zhuǎn)信息服務(wù)費”和“會費”。其間，盡管章丘市人民法院三次裁定其收費行為違法，但輸了官司的章丘市交通運輸局仍對此項費用照收不誤。
“無法可依，有法不依”，一起典型的行政亂收費之舉，何以延續(xù)逾十年之久？報道見報當(dāng)天即引起讀者廣泛關(guān)注，因為，看似一筆糊涂賬的亂收費背后，實際藏有太多疑問亟須解答。
首先，如此亂收費行為累計收了多少錢，錢流向哪里？以行政審批權(quán)力逼迫車主額外交納費用，無疑屬于典型的行政亂收費。那么，我們就不得不追問，在叫停“亂收費”的同時，是不是有必要對該單位所涉嫌的亂收費項目來一次徹底審計？起碼應(yīng)該理清收費金額、公開款項流向，同時盡可能地補償所涉車主利益，并依法追究相關(guān)責(zé)任。
其次，收費發(fā)票所顯示的“章丘市道路運輸綜合服務(wù)中心”和“章丘市道路運輸協(xié)會”，與章丘市交通運輸局之間是什么關(guān)系？不必諱言，如果沒有相當(dāng)程度的利益關(guān)聯(lián)，恐怕沒有哪個單位能夠如此輕易地搭便車亂收費。本報調(diào)查也證實上述“服務(wù)中心”與章丘市交通運輸局存有一定關(guān)聯(lián)。種種跡象足以證明，這一切都是被預(yù)謀和策劃好了的，目的不外乎充實辦公經(jīng)費、提高員工福利甚至是盤活單位“小金庫”。若此，此事涉及的可能就不單單是亂收費的問題，還可能會涉及單位資金來源和管理的問題。
再者，也是最耐人尋味的，我們注意到，當(dāng)?shù)胤ㄔ涸问芾碥囍髟V訟，并三次裁定當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸局收費行為違法。但遺憾的是，法律的裁定也未能讓更多車主擺脫亂收費的困擾。這一細節(jié)耐人尋味：嚴肅的法律面前，一個基層交通運輸管理部門，何以能夠如此無動于衷？無視法律的行為背后實際是對權(quán)力的偏信甚或迷信。既往的經(jīng)驗中不難看到這樣的例子，某個部門一旦在特定的勢力范圍內(nèi)取得了某種利益平衡，它手中的權(quán)力隨之也就演變成了無所不能的“免疫力”，甚至試圖“擺平”法律。章丘市交通局的違法收費行為無疑是權(quán)力自我擴張的典型表現(xiàn)。權(quán)力一旦失于監(jiān)督和約束必然會自我擴張，所以任何行政收費都必須有明確的立法和執(zhí)法依據(jù)。就章丘市交通運輸局歷時逾十年之久的違法收費行為，當(dāng)?shù)乇O(jiān)督監(jiān)察部門是否有失察之責(zé)？
缺少監(jiān)督的公權(quán)力就如脫韁猛獸，只有在監(jiān)督體系的有力鞭笞下，才會趨于克制和規(guī)范。而要完善監(jiān)督，最起碼的一條就是杜絕“和稀泥”。因此，倘若章丘相關(guān)部門有心糾正上述亂收費，不妨先從回答公眾的普遍疑問開始，落實并完善監(jiān)督。
