“逼拆遷”或“迎領(lǐng)導(dǎo)”反正都是錯(cuò)
4月1日，記者在河南省宜陽縣香鹿山鎮(zhèn)看到，臨街的商鋪被藍(lán)色圍擋包圍起來，圍擋有6米高，只留很小的開口供居民通過。商戶稱，因政府未提供拆遷賠償，沒有按時(shí)搬遷，認(rèn)為這是鎮(zhèn)政府逼迫居民搬遷的手段。香鹿山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長稱，設(shè)置圍擋是“為了迎接省里面領(lǐng)導(dǎo)來視察”（4月4日《南方都市報(bào)》）。
給臨街的商鋪設(shè)置6米高的圍擋，無論是為了“逼拆遷”，還是為了“迎領(lǐng)導(dǎo)”，我以為都是錯(cuò)誤的，都必須糾正。
想用這種辦法逼迫老百姓搬遷，這是違反《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的。因?yàn)榈浆F(xiàn)在為止，鎮(zhèn)政府只是讓先拆遷再補(bǔ)償，并沒有向商住戶提供安置保障、也不簽補(bǔ)償協(xié)議，而這種做法違反了《條例》第二十七條規(guī)定：“實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。”這一條同時(shí)還規(guī)定，“任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷”。設(shè)置6米高的圍擋就是為了中斷道路通行，阻止拆遷戶繼續(xù)經(jīng)營，以逼迫其就范。對于此類做法，《條例》第三十一條規(guī)定，“造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰”。
至于說設(shè)置圍擋是為了迎接省領(lǐng)導(dǎo)視察，我覺得可能是真的。前不久，河南省的一個(gè)會(huì)議觀摩團(tuán)經(jīng)過淅川縣上集鎮(zhèn)鴻，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組織大兵團(tuán)作戰(zhàn)，6小時(shí)搬遷鴻泰石材廠的石材。為了領(lǐng)導(dǎo)車隊(duì)路過38秒，老板損失數(shù)十萬元，甚至還打算讓政府買單。問題在于，類似這種領(lǐng)導(dǎo)視察而驚擾百姓的做法為什么就是糾正不了？6米高的圍擋真的就能擋住領(lǐng)導(dǎo)的眼睛？即使迎接領(lǐng)導(dǎo)視察是真的，這個(gè)遮羞布也應(yīng)該撤除。
當(dāng)然，盡管我們認(rèn)為香鹿山鎮(zhèn)官員的做法已經(jīng)錯(cuò)定了，但老百姓卻難以讓他們認(rèn)識和改正錯(cuò)誤，只能借助于上級責(zé)令糾正。如果是“逼拆遷”，上級應(yīng)該責(zé)成當(dāng)?shù)卣婪ㄞk事；如果是“迎領(lǐng)導(dǎo)”，那被騙的省領(lǐng)導(dǎo)就應(yīng)該發(fā)話，不要坐等欺騙了。
