“沒有結果”讓財產公開走到新拐點

　　官員財產公示，一直是公眾關注的焦點。記者調查發現：從“第一個吃螃蟹”的新疆阿勒泰，到之后陸續試點的浙江慈溪、湖南瀏陽、寧夏銀川、寧夏青銅峽等地，包括官員財產申報、公示在內的領導干部個人事項公示制度，雖然操作差異很大，但結果卻非常相似——沒有結果。（《南方都市報》4月4日）

　　“沒有結果”是媒體的判斷，做試點的地方政府官員卻不這樣認為，在他們看來是“效果很好”，已經不需要添加新的內容了。青銅峽市官員就表示，“公示后所有擬任干部信息，沒有接到一起舉報或者異議”—— 而在專家看來，沒有舉報沒有異議，恰恰說明公示的方法有問題，老百姓無法得監督之門而入，試點也徒具觀賞價值。

　　“零投訴零異議”使得當下官員財產公示走到了一個新的拐點：是效果很好，試點很成功，已經不需要再探索改進了；還是效果很糟，試點很不成功，必須考慮另辟蹊徑？

　　筆者更傾向于后者。認真研究這幾個地區的官員財產申報公示后發現，它與老百姓心目中的“公開”還是有非常大的差距的，老百姓無法監督，關鍵有兩個原因：一是大家無法核實申報內容的真實性，“資產至少20萬的人隨便填寫上5萬”，而旁邊的人看一眼之后隨手就可以寫“6萬”，誰都無可奈何；二是所謂的公開也多局限于單位內部公示，銀川市的公開范圍就是“熟悉該干部的同事、朋友圈子里”，美其名曰“對情況比較了解且保護隱私”……信息真實性不能保證，公開又是很小的圈子化，老百姓再怎么“眼睛是雪亮的”，老百姓再怎么“監督熱情高漲”，你又拿什么投訴，憑什么持有異議呢？

　　“零投訴零異議”的“成功試點”，或許最大的功效就是讓公眾丟掉對“試點”的幻想：在官員普遍反對的前提下，僅靠幾個地區幾個官員的“積極性”，要給監督官員撕開一個口子、趟開一條大路，是不可能的。把太多的希望寄托著試點上、自覺推進上，只能是失望更多，公眾的耐性損耗更多——轟轟烈烈的幾大試點都歸于“沒有結果”的結果已經證明了這一點。

　　民意基礎有了，中央表態有了，年復一年的討論與制度設計有了，改革的基礎應該說已經非常充分了，樓梯響了幾響，總是見不到下樓之人。既然是必然觸及官員利益的核心問題，既然很多“牽一發動全身”的改革不是一處一地所能突破的，那么就應該開始著眼于“頂層設計、上層推動”了——申報體系中缺乏信息核實的調查，體制內的力量在哪里生發，社會信用缺失難道不應該從官員身上開始修復嗎？公開的步子始終邁不大，公開的項目、內容、范圍是不是要有制度層面的硬性規定來“助推”？近日中央領導一再強調“體制改革”的決心，而公務人員的財產公開顯然就是最大的一塊試金石。

　　全國范圍內耗時近三年的公示試點猶如泥牛入海，沒有激起任何漣漪；一個被視為觸動地方官員利益的改革，風平浪靜地“效果很好”，怎么不讓人生疑？官員往自己身上套枷鎖，“七成受訪官員表示反對”，障礙的確會有，卻絕不該成為一勞永逸的“擋箭牌”與“拖字訣”，改革沒有點勇氣、沒有點決心、總想著鈍刀子剁肉怎么行？當林林總總的所謂試點都呈現出“無疾而終”苗頭的時候，大家又站在了一個新的十字路口，所有的民眾都在看、都在期待，下一步，怎么走？