從“摸著石頭過河”到“改革攻堅期”

　　本屆人大五次會議上，在溫家寶總理的政府工作報告中，“改革”這個詞貫穿始終，據(jù)有心人統(tǒng)計，一共出現(xiàn)過70次。人們還注意到，5年來，“政府改革”這一關(guān)鍵詞第一次出現(xiàn)在政府工作報告中。溫總理在任期最后一次的中外記者會上說：“現(xiàn)在改革到了攻堅階段”，而國務(wù)院副總理李克強日前更直言：“目前中國的改革已進(jìn)入攻堅期”。

　　改革從“摸著石頭過河”到“進(jìn)入攻堅期”，中國當(dāng)下的經(jīng)濟社會發(fā)展有了怎樣的變化？步入攻堅克難時期的中國改革在向縱深推進(jìn)之時，如何力爭有所新突破？中國改革最重要的突破口是什么？日前帶著讀者的這些疑問，《思想者》專程采訪了中共中央黨校社會學(xué)教研室吳忠民教授。

　　“摸著石頭過河”是一種合理選擇

　　《思想者》：您認(rèn)為，改革從“摸著石頭過河”到“進(jìn)入攻堅期”，中國當(dāng)下的經(jīng)濟社會發(fā)展有了怎樣的變化？步入攻堅克難時期的中國改革在向縱深推進(jìn)時，如何能有新突破？

　　吳忠民：我認(rèn)為，隨著現(xiàn)代化和市場經(jīng)濟進(jìn)程的推進(jìn)，中國的改革發(fā)生了一些明顯的變化，社會矛盾倒逼型改革實際上已經(jīng)來臨。

　　《思想者》：您說的社會矛盾倒逼型改革已經(jīng)來臨，這意味著“摸著石頭過河”階段的結(jié)束嗎？您如何評價“摸著石頭過河”的改革階段？

　　吳忠民：從改革總的進(jìn)程來看，中國選擇的是漸進(jìn)型改革模式。其主要特征在于：改革進(jìn)程由政府主導(dǎo)和推動，采取自上而下的方式來進(jìn)行；循序漸進(jìn)，溫和推進(jìn)，在新舊體制并存的情形下，不斷擴大新因素的增量，逐漸以新代舊。而“摸著石頭過河”則是其中的一種。

　　我認(rèn)為，“摸著石頭過河”型改革，是中國在改革初期的一種合理選擇。

　　第一，改革初期的彈性空間相對較大。由于沒有經(jīng)驗，“摸著石頭過河”型改革實際上是一種邊干邊總結(jié)的做法；是一種通過不斷“試錯”以求“少錯”的做法。

　　第二，改革初期具有相對主動性。當(dāng)時計劃經(jīng)濟體制的弊端已經(jīng)十分清晰，只要是想改革，除了少數(shù)當(dāng)時看來是“禁區(qū)”的領(lǐng)域，可以在諸多的領(lǐng)域、諸多事情不同的方面進(jìn)行相對主動的選擇。