國企領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)消費莫成“筐”

　　財政部、監(jiān)察部、審計署、國資委日前印發(fā)《國有企業(yè)負責人職務(wù)消費行為監(jiān)督管理暫行辦法》，該《辦法》對國企負責人的12種行為予以限制，其中包括不得“用公款支付應(yīng)當由個人承擔的購置住宅、住宅裝修、物業(yè)管理等生活費用”，不得“用公款為親屬、子女支付各項費用”，不得“用公款為個人支付各種理療保健、運動健身和會所、俱樂部等費用”，不得“用公款為個人購買商業(yè)保險或者支付相關(guān)費用”等。（5月8日《新京報》）

　　禁止什么，就說明現(xiàn)實中存在什么問題。用公款購買個人住房，將公款用于親屬子女，花公款為自己購買商業(yè)保險，這些令人詫異的行為，竟然出現(xiàn)在一個規(guī)范職務(wù)消費的文件中。這意味著，在現(xiàn)實中，有些國企負責人竟然把這些視作職務(wù)消費，亦即國企負責人享受的職務(wù)待遇。

　　職務(wù)消費，顧名思義就是公職人員履行職務(wù)而引起的各種公務(wù)消費開支，其要義是“與履職有關(guān)”，公私?jīng)芪挤置鳌５�是，一些國企負責人的職�?wù)消費范圍，已經(jīng)遠遠突破了公私界限。在普通民眾的想象中，一些國企負責人的職務(wù)消費即便奢華，也無非是喝天價酒、抽高檔煙、坐豪華車、以考察之名行公款旅游之實，反正都是“不落腰包的腐敗”，可是，若對《辦法》的相關(guān)規(guī)定作反向推導(dǎo)，則可發(fā)現(xiàn)國企負責人的所謂“職務(wù)消費”猶如一個筐，包羅萬象，但凡一個人可以花錢的地方，似乎都可裝進筐里由公款埋單。欲壑難填，“不落腰包的腐敗”不受遏制，“落入腰包的腐敗”便隨之而來，相比之下，喝天價酒、抽高檔煙之類已是稀松平常，并不在12種受限制行為之列，《辦法》中根本沒有提及。

　　說到國企負責人的職務(wù)消費，不能不提中石化原董事長陳同海。陳同海在任期間，平均每天的職務(wù)消費高達4萬元，即每年職務(wù)消費近1500萬元。很難想象這么多的錢是怎樣花掉的，而令人難以釋懷的是，陳同海東窗事發(fā)，并不是緣于天價職務(wù)消費，而是因為他受賄近2億元。換言之，若不是受賄，陳同海仍可日復(fù)一日地揮霍國有資產(chǎn)。可見一些國企負責人的職務(wù)消費管理確實令人擔憂。

　　一些國企負責人履職過程中的公務(wù)消費鋪張而奢華，這是違規(guī)違紀問題；而與履職無關(guān)的公款私用，比如用公款買房、將公款用于親屬子女，則顯然不屬于職務(wù)消費，這是貪污行為，是違法犯罪問題。

　　有關(guān)部門真得好好管一管。其實，還可以增加國企財務(wù)運行的透明度，發(fā)動民眾監(jiān)督，幫忙管。《辦法》中規(guī)定，“國有企業(yè)負責人職務(wù)消費制度，應(yīng)當以適當方式向職工公開”，是不是可以向社會公開呢？不僅制度要公開，職務(wù)消費的實情更要公開。進一步說，三公經(jīng)費公開的范圍亟須拓展至國有企業(yè)，尤其是央企。