公務員上街擦鞋只具象征意義

　　5月15日，深圳市25家市直機關的公務員走上街頭，開展便民利民志愿服務。在深圳華強北商業街上，公務員免費擦鞋服務人氣很旺，還有兩名老外過來享受免費擦鞋服務。一名公務員稱擦鞋服務可以方便和市民交流，更貼心。（《中國青年報》5月21日）

　　讓公務員走上街頭，義務為市民擦鞋，除了那些靠擦鞋謀生者可能心生不快外，想必沒有太多的人反對。毫無疑問，此舉有助于樹立公務員的親民形象，贏得市民好感，從而拉近“官民”距離。不過，我們也應理性地看待這一活動的意義，畢竟一年有365天，公務員趴下身子搞一天便民服務，并不代表政府服務質量必然得到等量提升。

　　這并非吹毛求疵。構建服務型政府的過程，實際就是還納稅人為主人、還公務員以公仆的“求索”路徑，意味著政府職能必須由計劃經濟時代的“領導型”，逐步向“服務型”轉變。而“領導型”與“服務型”的根本區別在于，一個是以政府部門包括領導滿意為標準，一個則是以納稅人滿意為工作目標。公務員上街為群眾免費擦鞋，當然可以看成是政府部門爭取民眾支持的重要表現，但此舉與正常的政府職能發揮，充其量只是具有一定的補充意義。

　　其實，近年來許多地方為促進某項工作，常常能見到有關部門包括領導帶頭走上街頭服務的現象，如有的宣講政策，有的清除牛皮癬，有的深入貧困戶，有的參加義務勞動……凡此種種，不能說沒有意義，但如果考慮到這些活動時間之短暫，頻率之稀缺，很難說不是象征意義遠大于實質意義。必要的象征意義并非毫不可取，但如果總是滿足于蜻蜓點水的象征意義，反倒讓人不得不反思這類作風的虛無。因為構建服務型政府，有著具體而又詳實的內容，有著明確的標準，絕非靠層出不窮的“象征”拼湊而成。

　　這實際上涉及另一個問題，即政府部門是滿足于象征，還是腳踏實地為人民群眾服務，是取決于地方政府的主觀意志，還是人民群眾的滿意標準。不能不提的是，盡管構建服務型政府的口號已不再新鮮，一些地方的政府部門仍舊存在門難進，臉難看，事難辦的現象，面對群眾的合理訴求仍舊存在拖沓、推諉等現象。從屢見不鮮的偷拍式監督來看，一些政府官員“畏官不畏民”的現象依然廣泛存在，即他們對來自于監督部門或上級部門的監督還算老實，而對于群眾的監督可能充耳不聞，甚至趾高氣揚。可以肯定的是，這樣的監督現狀并不符合服務型政府的要求，也難以真正促進政府部門服務意識的提高。

　　回過頭來再看深圳公務員上街免費擦鞋之舉，這樣的官民互動，雖然可以在一定程度上促進雙方的交流，但這在政府服務職能中，充其量只是一天或若干天與一年365天的非對稱寫照。簡言之，公務員必須以群眾滿意度為準繩，立足本職，實現服務的常態化、高標準化。