公安局副局長(zhǎng)濫權(quán)獲刑，警示掌權(quán)者規(guī)范用權(quán)

　　昨天，本埠多家媒體報(bào)道了廣州海運(yùn)公安局原副局長(zhǎng)姚衛(wèi)東因?yàn)E用職權(quán)罪被判有期徒刑一年，緩刑一年半的新聞。姚在任上越權(quán)辦稅案5年，查辦30余宗案僅1宗偵結(jié)移送起訴，其余皆違法罰沒后，擱置不管。

　　在當(dāng)下中國，因?yàn)E權(quán)獲刑的本就少見，且通常為事涉命案、造成較大負(fù)面社會(huì)影響，有“不究刑責(zé)不平民憤”的意味。而像姚衛(wèi)東案，純因?yàn)E用職權(quán)而獲罪，確實(shí)罕有。

　　法院認(rèn)為，涉稅行政處罰權(quán)在稅務(wù)機(jī)關(guān)，涉稅罰沒權(quán)則在審判機(jī)關(guān)，而廣州海運(yùn)公安局不僅通過變相羈押犯罪嫌疑人，迫使其家屬繳款，還擅自對(duì)逃稅企業(yè)予以行政處罰及罰沒違法所得，其越權(quán)和濫權(quán)則是“事實(shí)清楚，定罪準(zhǔn)確”，因而，廣州中院終審駁回了姚的上訴，維持原判。

　　依法行政、依法辦案，如今已成為許多官員的“口頭禪”，但能否真正付諸實(shí)施？在一些機(jī)關(guān)單位，有權(quán)“大佬”的話就是圣旨，“單位”成了某些人擅權(quán)濫權(quán)的工具，公眾不明就里，受傷害的卻是政府公信和社會(huì)的公平正義。姚衛(wèi)東案即為明證。雖然此案是“陳年舊賬”，但姚作為主管領(lǐng)導(dǎo)和決策者，最終還是要為單位的嚴(yán)重違法行為承擔(dān)刑責(zé)，也可說是遲來的正義。

　　權(quán)力必須在法律框架內(nèi)運(yùn)作，法不授權(quán)則不得為，這是法治社會(huì)權(quán)力運(yùn)行的基本規(guī)則。但是，時(shí)下在某些地方，權(quán)力失去監(jiān)督制衡，權(quán)力對(duì)法律沒有起碼的敬畏，這不僅令政府形象蒙羞，更令整個(gè)社會(huì)的法律和秩序失范。近年來，一些地方之所以政府威信低，官民關(guān)系緊張，某些權(quán)力部門更是“千夫所指”，說到底，就是因?yàn)閳?zhí)法者不守法，超越法律權(quán)限胡作非為。

　　值得警惕的是，在一些地方，即便有些單位擅權(quán)濫權(quán)，或做得“太過分”，被媒體曝光，也往往只是“內(nèi)部處理”，至多給當(dāng)事人以行政處分，風(fēng)頭一過，又一切照舊。對(duì)濫用職權(quán)者追究刑責(zé)，其意義在于警醒那些執(zhí)迷于權(quán)大于法的人：無論手中有多大權(quán)力，也無論執(zhí)法的目的多么“政治正確”，都需謹(jǐn)慎用權(quán)，依法用權(quán)，在行使權(quán)力過程中，恪守程序、權(quán)力的界限，不逾矩不違規(guī)。