女協(xié)稅員像“三陪”陪出的真相

　　8月21日，一條關(guān)于四川宜賓南溪區(qū)地稅局《獎懲制度》的微博在網(wǎng)上出現(xiàn)。一位疑似該局的協(xié)稅員稱“2010年一批年輕美貌院校女生招聘到南溪地稅局”，“工作中需陪吃、陪喝、陪跳，簡直把我們當(dāng)成‘三陪’女”。（見8月22日《南方日報(bào)》）

　　這樣一則由“美貌女協(xié)稅員”、“三陪”、“會務(wù)接待”等一長串醒目“關(guān)鍵詞”構(gòu)成的微博曝料，會給人留下許多“曖昧”意味的官場“情色”腐敗想象。但筆者覺得，如果上述微博內(nèi)容屬實(shí)的話——女協(xié)稅員工作確實(shí)像“三陪”，不失為一只值得解剖的“五臟俱全的麻雀”，我們可以從中窺見許多官場真相。

　　比如，“協(xié)×員”之類“臨時工”泛濫的真相。“協(xié)×員”不是一個讓我們感到陌生的詞，如城管部門的“協(xié)管員”、公安部門的“協(xié)警”等。在許多輿論關(guān)注的執(zhí)法事件中，被及時處理的往往首先也是這些“協(xié)×員”。而上述事件的新穎和讓我們長見識之處僅在于，她們是“年輕美貌的女協(xié)稅員”，且并不怎么直接“協(xié)稅”而主要協(xié)的是“會務(wù)接待”。

　　比如，“接待就是生產(chǎn)力”的真相。此前有地方接待部門公開打出“接待就是生產(chǎn)力”的標(biāo)語，被普遍認(rèn)為“是一句大實(shí)話”。地方稅務(wù)局專門招聘“美女協(xié)稅員”用于會務(wù)接待，再次見證了這種“生產(chǎn)力”的存在。在我國現(xiàn)行稅制下，一些地方基層政府的財(cái)政稅收匱乏，許多基層政府的財(cái)政稅收不僅需要直接收稅獲取，更須仰仗上級的“財(cái)政返還”、“轉(zhuǎn)移支付”。而在“軟約束”的預(yù)算制度下，這些“返還”、“轉(zhuǎn)移”，究竟具體給多少、給誰，事實(shí)上往往缺乏嚴(yán)格規(guī)范，甚至靠下級“跑部錢進(jìn)”、不得“怠慢領(lǐng)導(dǎo)”的出色接待。

　　此外，還有稅收成本高企的真相。審計(jì)署此前報(bào)告顯示，稅務(wù)部門征稅成本仍然偏高，其中便包括招待費(fèi)、會議費(fèi)控制不夠嚴(yán)格。另有數(shù)據(jù)顯示，目前我國征稅成本占稅收總額的比例為5%～6%，目前我國有100萬稅務(wù)干部（其中無疑不包括“協(xié)稅員”之類非編人員），上述新聞中女協(xié)稅員雖然并非正式稅收人員，但其工資及動輒每次數(shù)百接待獎金，都是事實(shí)上的稅收成本，都得最終由納稅人埋單。