“廉內(nèi)助”也能起到反腐大作用
近日,廣東有關(guān)部門在媒體上進(jìn)行的廉政宣傳中,著重提到了“廣東肇慶四會(huì)市針對(duì)近400名官員配偶開展廉政課程培訓(xùn)”(11月25日《中國青年報(bào)》)。
據(jù)報(bào)道,四會(huì)市開展廉政課的對(duì)象是全市副科級(jí)以上的干部配偶,當(dāng)時(shí)培訓(xùn)持續(xù)了兩個(gè)小時(shí),培訓(xùn)內(nèi)容包括我國當(dāng)前的反腐形勢、為何反腐、反腐對(duì)官員家庭的重要性等。同時(shí),培訓(xùn)選擇了一個(gè)相對(duì)生動(dòng)的主題:做個(gè)精明的“廉內(nèi)助”。實(shí)際上,以做個(gè)精明的“廉內(nèi)助”為主題,針對(duì)官員配偶開展廉政課培訓(xùn),并不是四會(huì)市的“首創(chuàng)”,近年來,許多地方在廉政教育中都將官員配偶納入受教育的范疇,通過舉辦培訓(xùn)班、專家授課輔導(dǎo)、組織參觀反腐敗成果展覽等,提高官員配偶對(duì)廉政的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)“家庭講廉政”的自覺性,并且發(fā)揮“廉內(nèi)助”的作用。
不過,很多地方針對(duì)官員配偶開展的廉政教育,大多是一兩次的集中授課、觀看廉政教育錄像及參觀廉政展覽等,內(nèi)容和形式頗為單一,教育的效果也明顯不足。而廣東省四會(huì)市開展的廉政課培訓(xùn),則一改往日單純講課、參觀等形式,創(chuàng)新不少的舉措,讓官員配偶的廉政課更有針對(duì)性。
其實(shí),官員是否廉政,在很大程度上取決于官員配偶的“態(tài)度”和“作為”。比如,透視近年來各級(jí)官員腐敗的案例,其中不少的案例顯示,在腐敗的道路上并非官員一個(gè)人“行走”,而是“兩口子”攜手、聯(lián)袂腐敗,尤其是很多官員腐敗,其背后總有配偶影響的“影子”。比如,有的是官員配偶知情不舉,知情不阻；有的是官員配偶出謀劃策、協(xié)助斂財(cái)；還有的是官員配偶斂財(cái)?shù)姆e極性比官員還高,斂財(cái)?shù)恼袛?shù)和手段也是層出不窮,使一些官員為了滿足配偶的欲望,肆無忌憚,變本加厲,大搞腐敗。
據(jù)報(bào)道,北京市人民檢察院一分院公訴二處負(fù)責(zé)人曾向媒體表示,根據(jù)相關(guān)媒體公布的貪官資料數(shù)據(jù)顯示,親屬共同受賄比例已高達(dá)81%；行賄受賄的手段日漸隱蔽,60%以上是以“紅包”、感謝費(fèi)、過節(jié)費(fèi)等名目出現(xiàn)。
由此來看,官員配偶是否貪婪、是否清醒,對(duì)官員是否廉政具有舉足輕重的作用。倡導(dǎo)和推動(dòng)反腐倡廉工作,有必要將廉政教育延伸至官員配偶,以“廉內(nèi)助”隊(duì)伍的不斷壯大,來限制和約束“權(quán)力家庭化”的演變并且有效遏制官員的腐敗。簡單地說,就是要讓官員配偶成為預(yù)防官員腐敗的“剎車板”,而不是“加油板”。筆者以為,目前各地針對(duì)官員配偶開展的廉政教育內(nèi)容和形式還比較單一,還停留在一般性的、泛泛教育的層面,沒有將“廉內(nèi)助”的作用提高到一個(gè)新的水平。鑒于目前反腐敗形勢的日益嚴(yán)峻,特別是“權(quán)力家庭化”、“腐敗家庭化”的趨勢日益顯現(xiàn),加強(qiáng)廉政建設(shè)有必要采取“兩輪驅(qū)動(dòng)”措施,以官員本人及官員配偶為目標(biāo),同步推進(jìn)廉政建設(shè)。
一方面是要大力加強(qiáng)對(duì)官員本人的廉政教育和監(jiān)督,不斷增強(qiáng)各級(jí)官員反腐敗的自覺性,提高反腐防腐的能力。另一方面是要加強(qiáng)對(duì)官員配偶的廉政教育,讓官員配偶承擔(dān)起家庭監(jiān)督的責(zé)任。特別是要通過對(duì)官員配偶的廉政教育,使她們清醒地看到“舉家腐敗”的危害和后果,看到家庭腐敗后的巨大損失和代價(jià),從而打消她們參與官員腐敗、配合官員腐敗及主動(dòng)腐敗的念頭。也就是說,要以官員配偶廉政自覺性的不斷提高,來牽制官員的腐敗動(dòng)力,進(jìn)而削弱官員家庭腐敗的“合力”,使官員在預(yù)謀腐敗時(shí)不能不有所顧忌。
廣東省四會(huì)市針對(duì)官員配偶開展廉政課培訓(xùn)是廉政建設(shè)的好形式、好方法,值得肯定與鼓勵(lì)。但是筆者以為,針對(duì)官員配偶的廉政課培訓(xùn),內(nèi)容還可以再豐富一些,形式還可再多樣化一些,尤其是要增強(qiáng)廉政培訓(xùn)的針對(duì)性,讓“廉內(nèi)助”的作用更突出、更有效。
