不是人人都憋著勁兒要生二胎

　　今天，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委官網(wǎng)發(fā)文稱(chēng)，要提高群眾滿(mǎn)意度，完善生育政策，適時(shí)出臺(tái)調(diào)整方案。這一表述出現(xiàn)在國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委發(fā)起的“服務(wù)百姓健康行動(dòng)”實(shí)施計(jì)劃中。上周，在回應(yīng)有媒體報(bào)道“單獨(dú)二胎政策有望近期重啟”的報(bào)道時(shí)，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委新聞發(fā)言人毛群安的回應(yīng)是，該委正在研究提出完善生育政策的思路和方案。（8月6日 新京報(bào)）

　　這是一個(gè)計(jì)生政策漸次“脫敏”的時(shí)代。可以預(yù)期的是，不管“二胎”制度朝向怎樣的方向調(diào)整，都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重構(gòu)意義上的影響。中國(guó)人常說(shuō)的一句話，是“人多力量大”。二胎如果真能放開(kāi)，最直接的是“添丁”的思考。今天的中國(guó)，“人多”一點(diǎn)，會(huì)如何、該如何呢？

　　這個(gè)問(wèn)題無(wú)非對(duì)應(yīng)著兩個(gè)層面：一者，“人多”之后會(huì)否帶來(lái)生養(yǎng)層面的負(fù)荷超載？看過(guò)電影《一九四二》的都知道，那個(gè)時(shí)候的“人多”是一件很悲愴的事。眼下，2013年上半年全國(guó)公共財(cái)政收入68591億元，同比增長(zhǎng)7.5%。這個(gè)時(shí)候，再夸張適度人口增長(zhǎng)的成本與代價(jià)，顯然就有點(diǎn)聳人聽(tīng)聞了。

　　二者，明天的中國(guó)，需要不需要人多一點(diǎn)？國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂不久前特別強(qiáng)調(diào)，2012年勞動(dòng)年齡人口首次出現(xiàn)絕對(duì)量減少345萬(wàn)人。伴隨著人口撫養(yǎng)比上升和勞動(dòng)年齡人口的減少，預(yù)計(jì)“十二五”期間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)降至7.19%，“十三五”期間再降至6.08%。如果再算上失獨(dú)家庭、性別出生比失衡等倒逼因素，今天，以二胎政策調(diào)整人口結(jié)構(gòu)或人力資源數(shù)量，起碼已經(jīng)不是毫無(wú)裨益的事情。

　　最大的困擾是：在“放開(kāi)”二胎之后，人口數(shù)量會(huì)不會(huì)“開(kāi)放”得失控？說(shuō)得更直接一些，在“生得計(jì)劃、死得隨機(jī)”的中國(guó)，“雙獨(dú)”或“單獨(dú)”的二胎政策之所以瞻前顧后，最直接的擔(dān)心無(wú)非是一旦政策放開(kāi)，會(huì)不會(huì)家家戶(hù)戶(hù)都成為“超生游擊隊(duì)”的擁躉。

　　這樣的擔(dān)心，眼下來(lái)看恐怕略顯多余。比如這邊衛(wèi)計(jì)委還說(shuō)“正在研究”呢，那邊的概念股就風(fēng)生水起，更夸張的是地產(chǎn)商滿(mǎn)面春光，說(shuō)好日子要到了、房?jī)r(jià)又會(huì)堅(jiān)挺了。在教育、醫(yī)療、住房等剛性成本居高不下的時(shí)候，生孩子的家長(zhǎng)，基本都會(huì)考慮到怎么養(yǎng)孩子的問(wèn)題。今天的中國(guó)，生個(gè)孩子，可不只是“多雙筷子”。這樣一想，頭就大了——難道你還想偷偷摸摸去香港帶奶粉？難道你還想為學(xué)區(qū)房再操一回心？……有人擔(dān)心二胎政策會(huì)導(dǎo)致人口發(fā)生井噴，事實(shí)呢？上世紀(jì)80年代計(jì)生委在甘肅等地的試點(diǎn)，已經(jīng)否定了這樣的擔(dān)憂(yōu)。

　　當(dāng)然，真要放開(kāi)二胎政策，最基本的前提是進(jìn)一步提升社會(huì)公平度，改變階層固化的現(xiàn)實(shí)——不然，如果還是“龍生龍、鳳生鳳”，窮人的二胎終不能出位，生來(lái)何用？因此，制度設(shè)計(jì)當(dāng)明白一個(gè)最大的現(xiàn)實(shí)：眼下的社會(huì)，真不是人人都憋著勁兒要生二胎的。