美修改兩岸政策　陳水扁算對但估錯

 
　　美國人很善于玩黑色幽默。日前，美國的兩岸問題專家就對陳水扁玩了一下。事緣陳水扁早些日子預(yù)測，如果“入聯(lián)公投”通過，美國會修改兩岸政策、放棄“一中”。孰料，美國專家立即回應(yīng)說，陳水扁預(yù)測結(jié)果是往相反的方向進行。這不是典型的黑色幽默，又是什么？

　　美國知名兩岸問題專家、華府智庫亨利．史汀生中心東亞研究室主任容安瀾日前在哈佛大學(xué)費正清東亞研究中心演講時表示，陳水扁說，如果“入聯(lián)公投”獲得通過，可能加速美國修正目前的兩岸政策。陳水扁的預(yù)測可能是對的，但可能不是朝承認臺灣的“主權(quán)獨立”狀態(tài)修正，而是朝相反的方向進行。

　　中央社報道，容安瀾說，最近有些人似乎越來越相信，他們可以設(shè)法扭捏龍的尾巴，只要不要戳牠的眼睛就沒事。也就是說，只要不將“憲法”明訂的“中華民國國名”改為臺灣，在國際上公開尋求幾乎正式的臺灣認同，在島內(nèi)大聲發(fā)表分離言論，都不會有問題。事實上，這至少是在冒險，最壞的狀況則可能會給人民帶來災(zāi)難。容安瀾應(yīng)邀到費正清中心以“美國的一中政策應(yīng)該修正嗎？”為題發(fā)表演說。容安瀾說，如果不是美國在過去30多年奉行“一中”政策，今天兩岸局勢會變成怎么樣，實在很難想像。

　　容安瀾不愧是名學(xué)者，剛正不阿，實話實說。他對陳水扁言論的批駁，使人看到了美國對臺、對兩岸政策背后的三個不動搖的原則所在。

　　第一，美國認定，“維持現(xiàn)狀、和平解決”是美國“一中”政策最豐富的內(nèi)涵。不“獨”不統(tǒng)，不離不棄，不戰(zhàn)不和，如此六不，可能是其內(nèi)涵的最好概括。這樣的內(nèi)涵，可以把美國的利益最大化，把風(fēng)險最小化。美國的利益能夠得到優(yōu)先的維護。

　　第二，美國認定，臺灣當前的所謂民主政治格局，是美國滿意的，也是在美國的“一中”政策下培育的。再放大一點來說，“臺獨”的生命力，也是得益于美國的有關(guān)政策，如果沒有美國的“一中”政策的保護，“臺獨”勢力不可能得到如此迅速的發(fā)展。

　　第三，美國認定，陳水扁的“入聯(lián)公投”是在冒險，是直接沖擊美國的“一中”政策的。最壞的狀況則可能會帶來災(zāi)難。災(zāi)難有三種，一是所謂的人民的災(zāi)難。二是“臺獨”勢力的災(zāi)難。三是美國戰(zhàn)略利益、美國國家利益的災(zāi)難。這三種災(zāi)難之所以30年來未有發(fā)生，乃靠美國的“一中”政策維系，如果改變，事情不可逆料。

　　社論說，我們因而得知，美國的“一中”政策是手段，不是目的；是模糊空間，不是明晰界限；是回旋余地，不是沖突尖端；是包庇“臺獨”的溫床，不是促進統(tǒng)一的動力。容安瀾說了大白話：“戰(zhàn)略模糊將繼續(xù)是美國處理兩岸議題的主軸。

　　容安瀾的言外之意，陳水扁如果執(zhí)意要通過極端的政治運動來沖擊美國的“一中”政策，美國勢必采取保護策略，如何保護？

　　一，美國以左對右。用更加明晰的反對“臺獨”的策略來牽制陳水扁的極右動作，逼迫陳水扁返回中線。二，美國以上對下。采取強硬的壓制措施，繼續(xù)打擊陳水扁個人威信。三，美國以實對虛，出臺過去從沒出臺的不利“臺獨”的政策。容安瀾的“朝相反的方向進行”是最簡練的概述或暗示。

　　資料顯示：亨利.史汀生中心是美國一個有濃重軍事背景的自由派思想庫，主要關(guān)注武器控制和國際安全與和平問題。它與政府和國會的關(guān)系十分密切。由于它同政府的密切關(guān)系，有人就形容它能“不事張揚地”對美國政府發(fā)揮作用。在該中心有一個不為外人所知的“神秘人物”，這個人物有著雙重身份：一方面，他是中心的一名成員，但幾乎沒有人能從官方的網(wǎng)站或者其他媒體了解他的情況；另一方面，他還隸屬于國務(wù)院，他的工作就是每年向國務(wù)院詳細地匯報該中心的研究成果和研究計劃，并在原則上指導(dǎo)中心的工作大方向。

　　新華社說，容安瀾是美國相當有影響的中國問題專家之一，在進入亨利.史汀生中心工作以前有過非常豐富的從政經(jīng)歷。在20世紀60年代中期至80年代中期的20年中，他供職于國務(wù)院，主要處理東亞事務(wù)。90年代以后，他曾擔(dān)任美國常駐聯(lián)合國代表以及美國海軍部長特別助理。2000年9月起，容安瀾開始擔(dān)任亨利.史汀生中心東亞研究室主任。他關(guān)于美國外交政策的著述十分廣泛，尤以美國同中國大陸、臺灣、韓國、日本關(guān)系為多。

　　容安瀾無疑是美國的兩岸問題智囊人物，其言論有十分值得重視的價值。

　　2004年，容安瀾有一段解釋美國政策的話：“美國不支持兩岸關(guān)系的任何特別結(jié)果，即美國既不支持臺灣與大陸統(tǒng)一也不支持其‘獨立’。美國認為這是由兩岸與此直接相關(guān)的人來決定的事。然而，美國反對兩岸中任何一方采取威脅海峽兩岸和平與穩(wěn)定的步驟，包括任何一方把自己對臺灣主權(quán)地位的理解強加給另一方的行動。因此，美國反對大陸對臺灣使用或威脅使用武力，或者其他的強制手段，也反對臺灣可能會挑起對抗的政治行動。”這是容安瀾對美國的兩岸政策的精辟解讀。

　　由此對照，陳水扁確實與美國有關(guān)政策格格不入：一，挑釁美國不支持臺灣“獨立”的政策。二，挑釁美國反對兩岸任何一方威脅和平的政策。三，挑釁美國反對臺灣可能會挑起對抗的政治行動的政策。

　　陳水扁說美國會修改政策，放棄“一中”，容安瀾說不可能，應(yīng)該相信誰？還用問嗎？（中評社評論員　鍾維平）