阿富汗和解邁出第一步

　　阿富汗總統卡爾扎伊6日在首都喀布爾下令，政府將對關押在阿富汗監獄里的塔利班人員重新進行審判，其中未確定罪證的人員將獲釋。此前，阿政府也在4日結束的和平支爾格會議（部族長老會議）上作出了多項旨在推動與塔利班和解的決議，其中之一就是審判并釋放被“誤抓”入獄的塔利班成員。此間分析人士認為，這標志著阿富汗政府貫徹支爾格會議決定邁出了第一步，但仍面臨考驗。

　　近日召開的和平支爾格會議確立了阿富汗政府愿意與塔利班和解的基調，雖然塔利班繼續堅持和談必須以外國駐軍撤離阿富汗為前提條件，但和平支爾格會議還是部分反映了阿富汗民眾的意愿。支爾格會議決定成立一個由阿部族長老、議會議員和各界代表組成的阿富汗和解委員會，具體負責推動阿富汗和平進程，保證支爾格會議決議得到實施。

　　從會議最終達成的16點聲明不難看出，此次支爾格會議明顯有向塔利班示好的傾向。聲明呼吁把塔利班領導人從支持恐怖主義的黑名單中刪除。此次支爾格會議主席波汗努丁·拉巴尼表示，被刪除名單的人員可能包括塔利班領導人奧馬爾和阿另一武裝組織“伊斯蘭黨”的領導人古勒卜丁·希克馬蒂亞爾。有分析認為，支爾格會議雖以阿富汗政府為主導，但最終能否收到成效，還有賴于有關國際社會的支持。

　　作為一種友好姿態，支爾格會議倡議重新審判并釋放一些未被確認有罪的塔利班成員。不過目前被關押的塔利班成員，一部分在阿富汗政府管轄的監獄，另一部分屬美國管轄范圍，在美國本土或阿富汗境內的監獄，或設在古巴的關塔那摩等地，其中一些還是“重犯”。從卡爾扎伊6日宣布的決定來看，此次被重審的將主要是被關押在阿富汗監獄的塔利班人員。據悉，新近成立的阿富汗和解委員會、最高法院和司法部將負責此次重審工作。

　　此次會議還對美軍和北約避免軍事行動中的平民傷亡提出要求。這一敏感問題解決得好壞與否直接影響著阿富汗的人心向背。近年，塔利班之所以能夠在阿富汗逆勢而上，與很多阿富汗人對它的庇護與支持不無關系，而這在很大程度上源于他們的反美情緒。在支爾格會議期間，一些代表提出應該為美軍和北約從阿富汗撤軍制定一個時間表，同時應該對他們的軍事行動進行某種限制，但這兩點都沒有被寫入最后的16點聲明。

　　分析人士認為，阿富汗和平支爾格會議的和平意愿能否最終得到貫徹，取決于幾個重要的因素。首先，塔利班的和平誠意。從塔利班對此次會議所持的暴力抵制態度來看，“主戰”仍然是當前塔利班領導人的主流思想。

　　其次，由于美國是當前與塔利班對抗的主角，阿政府主談，而美國態度消極，這便很難說服塔利班，談判難以產生實質成果，另外，如果在美軍加大攻勢的情況下，塔利班就此同意與政府和談，很可能會導致塔利班隊伍渙散，甚至動搖一部分塔利班成員抗敵的決心，由此不難理解，在支爾格會議召開之前，塔利班就放出話來說，支爾格會議只不過是美國和阿政府為分裂塔利班組織而設的一個陰謀。

　　第三，美國奧巴馬政府已經提出從明年7月開始逐步從阿富汗撤軍，這可能會使一部分塔利班領導人認為，美國已經有些“頂不住”；另外，目前阿政府與塔利班和談的努力有單打獨斗的意思，應該說，沒有相關地區國家給予充分的支持，和談進程很難走上預定軌道。總的說，啟動阿富汗和談進程仍然面臨重重困難，成效如何，目前尚不明朗。