哥倫比亞新總統的“內憂外患”

　　哥倫比亞總統權力交接儀式當地時間7日下午在首都波哥大舉行。執政8年的烏里韋正式將權力交給繼任者桑托斯，同時交出去的是一個社會趨向穩定但仍面臨諸多問題的哥倫比亞。

　　前任遺留新難題

　　烏里韋2002年當選哥倫比亞總統，2006年獲得連任。在其執政的8年間，哥倫比亞社會、政治環境改善，經濟穩定發展，販毒組織和反政府武裝受到嚴厲打擊。

　　烏里韋通過這些舉措給哥倫比亞帶來了安定，也給自己帶來了威望和逾七成的支持率。

　　但是，新總統桑托斯的道路并不平坦。與鄰國尤其是委內瑞拉的交惡，經濟的復蘇緩慢，居高不下的失業率，嚴重的腐敗問題，如何根除暴力犯罪等都是桑托斯要面臨的突出問題。

　　此間分析人士認為，58歲的桑托斯有自身的優勢應對難題。

　　一方面，桑托斯家族在哥倫比亞影響力非同凡響。哥最有影響力的報紙《時代報》為其家族創建，前總統愛德華多?桑托斯以及烏里韋執政時的副總統弗朗克·桑托斯都是其家族成員。

　　另一方面，桑托斯擁有豐富的從政經驗與不錯的政績。他畢業于卡塔赫納海軍學院，后在英國倫敦經濟學院和美國哈佛大學攻讀經濟學。1972年，桑托斯開始步入政壇，1991年任對外貿易部長，2000年任財政和公共信貸部長，2006年6月任國防部長。他曾幫助哥倫比亞與多國簽署自由貿易協定，并多次指揮實施軍事行動，有力打擊了反政府武裝，獲得各方稱贊。

　　這些經歷和經驗將有助于桑托斯迅速開展工作，應對各種內外事務。

　　內政要務多棘手

　　隨著權力的移交，哥倫比亞告別烏里韋時代，開啟了桑托斯執政的4年。分析人士指出，桑托斯上臺后，將面臨多項艱巨任務。

　　內政方面，當務之急是推動經濟發展，解決社會民生問題。

　　烏里韋執政期間，哥倫比亞經濟保持增長勢頭，但全球金融危機以來哥經濟復蘇緩慢，當地貨幣升值嚴重影響出口，失業率居高不下，貧困人口數量繼續增加。

　　桑托斯表示將加速推動與美國和歐盟簽署自由貿易協定，進一步擴大出口，增加就業，消除貧困，吸引更多外國投資。他的一個競選口號就是“就業，就業還是就業”。而在7日的職典演說中，桑托斯更是首先強調要增加就業，以爭取更大的社會公平。

　　同時，分析人士認為，為保證社會穩定和創造良好的經濟發展環境，桑托斯必須繼續大力打擊反政府武裝和販毒活動。

　　與2002年烏里韋上任時相比，目前哥倫比亞國內的社會治安環境有了極大改善。在烏里韋政府的嚴厲打擊下，反政府武裝的活動范圍不斷縮小，并轉向偏遠地區。

　　桑托斯曾是烏里韋政府的國防部長，圍剿反政府武裝的多次重要軍事行動都是由其親自指揮，因此在這方面他無疑將延續前任的嚴打舉措。

　　在就職典禮上，桑托斯已明確表示，將繼續打擊國內的非法武裝組織，“絕不停火”。但他同時指出，對以從根本上消除暴力為目的的談判持開放態度。“我堅持前提不變：放下武器，不綁架，不販毒，不敲詐，不脅迫”。

　　面對最大反政府武裝“哥倫比亞革命武裝力量”近日提出的談判要求，桑托斯政府沒有完全回絕。桑托斯是否會在嚴打的同時積極開展談判值得關注。

　　外交關系有挑戰

　　在外交方面，桑托斯接手的一個難題是如何修復與拉美諸國特別是委內瑞拉、厄瓜多爾的關系。

　　當選總統后，桑托斯曾邀請查韋斯出席其就職典禮，查韋斯欣然應允。即使在此后哥委兩國宣布斷交的情況下，查韋斯依然派外長參加典禮，表達了對哥新政府的希冀。

　　而2008年因哥倫比亞越境打擊反政府武裝而與哥斷交的厄瓜多爾，更是由總統科雷亞親自出席桑托斯的就職典禮。

　　對于鄰國釋放的善意，桑托斯在典禮上也作出積極回應，表示其任期內的一個重要任務就是改善與委內瑞拉和厄瓜多爾等鄰國的關系，并稱他愿與委內瑞拉“開展直接、坦誠的對話”。

　　此間分析人士認為，桑托斯將會在繼續保持與美國密切合作的同時，致力于改善與周邊鄰國的關系。