以色列：無核化前景茫茫

　　本次有關以色列核能力的決議獲得了大多數阿拉伯國家的支持。他們均表示將敦促以色列早日加入《不擴散核武器條約》，并要求以色列將其所有的核設施與核計劃置于國際原子能機構的保障監督之下。

　　涉以決議未能通過

　　以色列、印度和巴基斯坦是目前國際上僅有的3個未加入《不擴散核武器條約》、卻被公認擁有核武的國家。其中以色列是中東地區唯一一個非《不擴散核武器條約》締約國。數十年來，在是否擁有核武器問題上，以色列一直采取既不承認也不否認的“模糊政策”，其不明朗的態度遭到阿拉伯社會的一致譴責。

　　然而，盡管阿拉伯國家對以色列有種種不滿和擔憂，有關以色列核能力的決議還是沒能獲得通過。圍繞以核問題，美國及其盟友與阿拉伯國家在大會期間以及不久前召開的國際原子能機構理事會會議上展開了數場“唇槍舌戰”。一名不愿透露姓名的阿拉伯國家代表表示，決議未通過是絕大多數阿拉伯國家所不愿看到的。他呼吁國際社會進一步向以色列施壓并表示，中東應成為一個沒有大規模破壞性武器的安全地區。

　　以核問題由來已久

　　以色列擁有核能，從來不是秘密。1991年以來，國際原子能機構多次將以核問題列為議題，但在是否應形成決議的問題上，以美國為首的西方國家一直采取慣用策略，即提出“不采取行動”的動議案，并要求先對此動議案進行表決，從而使有關以核問題決議的表決均被扼殺在大會正式投票之前。將以色列視為其中東戰略支點的美國對以核問題一直態度“曖昧”，只要以色列不公開進行核試驗，美不會主動要求和支持國際社會對以進行核檢查。

　　由于針對以核問題和其他國家核問題實行“雙重標準”，美國等西方國家一向是國際社會的眾矢之的。其實，在以色列研制核武器初期，美國曾試圖阻止，但隨著以色列在核武技術上的突破及中東局勢的劇烈變化，美國等西方國家在以核問題上采取了默許甚至“放縱”、“支持”的態度。從1969年起，美國實際上已接受以色列作為核國家的地位，但并不要求后者簽署《不擴散核武器條約》。正是因為有美國的庇護，以色列核武庫逐漸成為國際原子能機構無法觸及的“禁區”。

　　無核道路仍舊漫長

　　今年4月在華盛頓舉行的核安全峰會上，埃及外交部長埃布·蓋特呼吁國際社會通過外交途徑向以色列施壓，以遏制其發展核武器并促使其盡快加入“核不擴散協定”。他表示，埃及一直致力于推動以色列的無核化進程。

　　以核問題分析人士斯坦伯格指出，以色列要實現無核化，美國等西方國家首先應放棄在各國核問題上所采取的“雙重標準”，對各國“一視同仁”。然而，即便如此，以色列無核化在短期內也很難實現。相信在未來一段時間內，以色列不會改變其“核模糊”政策，也不會簽署《核不擴散條約》。他說：“目前還沒有進行改變的基礎條件。在過去50年里，阿拉伯和穆斯林世界對以色列的仇恨仍然很強烈，針對以色列的威脅絲毫沒有降低。一些阿拉伯國家甚至根本不承認以色列這個‘夾縫中’的國家。鑒于此，以色列始終在追求一個‘撒手锏’來保護自己。‘核力量’無疑是最佳選擇。”

　　看來，要想找到解決以核問題的突破口，絕沒那么簡單。長期以來一直游離于國際社會視野邊緣的以核問題，恐怕還將在相當長的一段時間內維持原狀。