歐盟為何放“高利貸”？

　　歐盟于28日出臺愛爾蘭救援方案，將同國際貨幣基金組織（IMF）一起提供850億歐元的資金支持，其中備受關注的貸款利率問題仍是懸念。

　　由于資金渠道不同，救助資金貸款年限從3年到7年半不等，利率要到下周才能敲定。愛爾蘭總理考恩28日稱，貸款利率平均為5.8％，歐盟委員會負責經濟和貨幣事務的委員雷恩則含糊地表示，平均貸款利率約在6％左右。盡管這兩個數字都低于此前愛爾蘭媒體報道中披露的6.7％，但仍然高于希臘獲援助時5.2％的利率。

　　盡管考恩總理稱這一方案已是眼下能爭取的 “最好交易”，但是反對黨以及愛爾蘭民眾并不買賬。主要反對黨統一黨26日曾宣布，高于6％的利率將無法接受。反對黨工黨領導人埃蒙·吉爾摩則猛批政府“投降”。在救援方案出臺前一天，愛爾蘭民眾更是走上街頭游行抗議。

　　IMF負責愛爾蘭救助事務的一名官員周一為5.8％的利率辯護，稱當前形勢下這已是非常優厚的條件。本月11日，愛爾蘭10年期國債收益率曾高達9％，創下歐元誕生以來的最高紀錄。誠然，若以這個比照，5.8％的利率確實比在市場融資要低得多了。然而為什么愛爾蘭的貸款利率要高于希臘？歐盟和IMF方面并沒有給出解釋，不免令人揣測一番，是趁火打劫？是殺雞儆猴？還是無可奈何？

　　趁火打劫說是愛爾蘭反對黨和民眾的看法，他們一口咬定是歐盟和IMF在放“高利貸”。在愛爾蘭和歐盟及IMF艱苦磋商救援細則時，歐盟對援助提出了一系列苛刻的附加條件，如需實施銀行業重組、大力緊縮財政和推行經濟改革等，特別是要求愛爾蘭提高公司稅。愛爾蘭目前的公司稅只有12．5％，而德國為29.8％，法國則高達34.4％。超低的稅率吸引了諸多跨國公司把歐盟地區的總部設在愛爾蘭，愛爾蘭也因此一直受到歐盟其他國家的指責。盡管最后的一攬子救助方案中，愛爾蘭12.5％的公司稅得以保留，未能如愿的歐盟會不會就此刻意提高貸款利率來“報復”呢？

　　歐盟當初在救完希臘后再設定7500億歐元穩定機制時，主要還是想用來當“備胎”。沒想到幾個月不到，這一機制還真就要派上用場，這讓歐盟始料未及。不僅如此，在愛爾蘭宣布接受救援后，市場的擔憂焦點就轉移到葡萄牙和西班牙身上。盡管7500億穩定機制將于2013年到期，但若葡西兩國接連步上愛爾蘭后塵，那么該穩定機制不得不繼續啟動。在此情況下，歐盟很可能依靠不斷提高借貸利率來“殺雞儆猴”，避免有主權債務危機風險的成員國對該機制產生倚賴。

　　還有一種可能是歐盟對債務危機的無可奈何。救助愛爾蘭就花了850億歐元，據一項保守估計，若同時救助愛爾蘭和葡萄牙，費用大概為2000億歐元。如果波及到歐元區的第四大經濟體西班牙，那么后果不堪設想，因為它的經濟規模相當于愛爾蘭和葡萄牙總和的三倍，屆時7500億歐元全部砸進去也恐怕不夠用。不靠提高利率來“生錢”，歐盟哪里還拿得出那么多錢來？

　　多位經濟學家評論認為，歐盟當前的救助策略很可能只是一種拖延戰術。因此，在28日的歐盟財長會上，財長們就建立歐元區永久性危機應對機制進行了初步探討。畢竟，比起“放高利貸”來，如何有效應對危機，使歐元區經濟健康穩定發展更為重要。