德國廢核電 迫于形勢的選擇

　　5月30日，德國總理默克爾宣布，德國將在2022年前全部關(guān)閉境內(nèi)所有17座核電站，這意味著德國將成為日本福島核危機后，首個宣布放棄核電的主要經(jīng)濟體。

　　德國曾經(jīng)和法國并稱西歐原子能和平利用的兩大中心，前西德首都波恩更號稱“核研究之都”，在核電領(lǐng)域是不折不扣的強國，核電是工業(yè)大國德國的拳頭項目，如此“自廢武功”，究竟是為什么？

　　事實上，親口宣布“廢核電”的默克爾本人，并非一個反核電主義者，上臺以來，她曾在許多公開場合力撐核電，主張將核電納入國家大力扶持的“新能源發(fā)展計劃”之列，甚至在去年秋天，她還推動一項計劃，打算將本國即將到壽命的幾座老核電站使用期限延長至2030年。

　　按照默克爾本人在宣布決定時的說法，福島核事故的前車之鑒，是德國政府忍痛割愛，決定全面廢核電的主要因素，她表示鑒于福島“難以置信的”核災(zāi)難，德國和她本人必須重新考量核電的利弊得失，并力爭成為向高效可再生能源主導(dǎo)型經(jīng)濟過渡的首個工業(yè)化國家。

　　事實當(dāng)然不會那么簡單，正如許多分析家所指出的，福島事件僅僅是一個誘因，默克爾下決心“廢核電”的關(guān)鍵，是國內(nèi)政治的考量。

　　德國是生態(tài)和環(huán)保組織最活躍、勢力和影響力最大的國家，也是第一個有綠黨成員入閣的G7國家，環(huán)保理念深入人心。早在2002年，最大反對黨社會民主黨就和綠黨結(jié)成“紅綠聯(lián)盟”，推出了以廢核電為終極訴求的“行動綱領(lǐng)”，在21世紀最初10年中，中右的基民盟-社民盟-自民黨“黑黃聯(lián)盟”在德國社會處于政治優(yōu)勢地位，環(huán)保和綠色理念成為“紅綠聯(lián)盟”等左翼勢力唯一具備挑戰(zhàn)性和殺傷力的政治訴求，因此近年來，究竟是發(fā)展還是廢除核電，成為“黑黃紅綠”的德國政壇“顏色大戰(zhàn)”中最慘烈的主戰(zhàn)場之一。

　　自去年底以來，默克爾所屬的“黑黃聯(lián)盟”在一系列重要的地方選舉中慘敗，聯(lián)盟內(nèi)部許多人都將之歸咎于默克爾維護核電的政策，這本已讓默克爾信心動搖。不期而至的福島核事故則更成為壓倒“保核”主張的最后一根稻草：核事故真相初步曝光后，柏林、漢堡、慕尼黑和法蘭克福四大城市上街游行呼吁“廢核電”者逾20萬，僅首都柏林就有10萬人，而福島事件后緊接著舉行的巴登-符騰堡州選舉更讓“黑黃聯(lián)盟”膽戰(zhàn)心驚：在這個默克爾所屬基民盟執(zhí)政了58年之久的“黑黃聯(lián)盟”傳統(tǒng)票倉，“紅綠聯(lián)盟”居然憑借非核訴求“虎口拔牙”，巴登-符騰堡成為德國有史以來第一個由綠黨主政的州。

　　默克爾在福島核事故后幾天便迅疾關(guān)閉7座最老的核電站，并敦促組成政府特別委員會，審查德國核戰(zhàn)略，這一做法和其它歐美核電大國如出一轍，但環(huán)保主義者和“紅綠聯(lián)盟”高漲的政治壓力，迫使默克爾不得不認真考慮核政策對2013年大選選情的影響，最終做出“廢核電”決策。

　　德國雖然在核電技術(shù)上領(lǐng)先，但核電比例僅有不足23%，和法國近八成的核電比例相差很遠，這不僅造成德國社會“擁核”勢力單薄，也讓政府更有勇氣下“廢核電”的決心。

　　然而德國的發(fā)電比例其實一直不正常，42.4%的發(fā)電來自燃煤電廠，這和德國除褐煤外，其它燃料都需進口息息相關(guān)，一旦“廢核電”，德國將不得不仰人鼻息地依賴信用狼藉的俄羅斯供應(yīng)天然氣，導(dǎo)致經(jīng)濟成本上升，并產(chǎn)生危險的不穩(wěn)定因素。默克爾在“廢核電”聲明中提到，政府將努力推動風(fēng)能、太陽能應(yīng)用性發(fā)展，但從技術(shù)上看，短期內(nèi)這些新能源還無法填補核電的空白。

　　更值得一提的是，一旦風(fēng)能、太陽能實用化受阻，“廢核電”的直接結(jié)果只能導(dǎo)致燃煤發(fā)電比例升高，并造成更多溫室氣體排放，這對主張“廢核電促環(huán)保”的“紅綠聯(lián)盟”和環(huán)保主義者，無疑是莫大的諷刺。

　　從默克爾公布的計劃看，立即關(guān)閉的核電站僅8座（其中7座實際上已到壽命，且在福島核事故后已關(guān)閉），2021年關(guān)閉6座，剩下3座則將運轉(zhuǎn)至2022年，可以想見，一旦福島陰影淡去，而新能源發(fā)展遇到瓶頸，因廢除核電而導(dǎo)致火電比例上升、溫室氣體排放增多等“定時炸彈”反過來成為“紅綠聯(lián)盟”政治包袱——一言以蔽之，當(dāng)?shù)聡�選民民意出現(xiàn)明顯逆轉(zhuǎn)時，這個“緩期執(zhí)行”的“廢核電”方案，也未嘗不會出現(xiàn)戲劇性的轉(zhuǎn)折。（陶短房）