敘核問題的“政治化”之弊

時間:2011-06-15 14:22　　　來源：新華社

　　國際原子能機構(gòu)（IAEA）近日通過決議，決定將敘利亞“可能試圖修建一座未向該機構(gòu)申報的核反應(yīng)堆以及拒絕向其提供相關(guān)信息”一事提交聯(lián)合國安理會審議。

　　這份由美國代表提出的決議案被“勉強通過”，35個國家代表中17人贊成，6個國家明確反對，12個國家的代表選擇棄權(quán)或不投票，這表明國際社會在敘核問題上存在很大分歧。

　　敘核問題要反溯至2007年9月6日，以色列派戰(zhàn)機深入敘利亞境內(nèi)炸毀了位于代爾祖爾地區(qū)的一處設(shè)施。此后美國與以色列稱那是一座正在秘密建設(shè)的核反應(yīng)堆，敘利亞方面則予以否認。國際原子能機構(gòu)隨后多次派專家前往敘利亞進行實地調(diào)查。今年5月24日，機構(gòu)總干事天野之彌向各成員國散發(fā)的最新報告認為，被炸毀的“很可能”是一座即將完工的核反應(yīng)堆。美國代表以此在機構(gòu)理事會會議上提出決議案，要求將敘核問題訴諸聯(lián)合國安理會。

　　一些國家代表認為，美國方面如此匆匆行事，是要先給敘利亞戴上“核違規(guī)”的帽子，然后通過將該問題提交聯(lián)合國安理會，形成對敘利亞方面的制裁。

　　但不少國家代表對這種做法提出質(zhì)疑，原因在于：首先，機構(gòu)總干事提交的最新報告只表示“很可能”，敘核調(diào)查的結(jié)論目前并不確定；其次，敘利亞被疑設(shè)施已經(jīng)于2007年被炸毀，擴散風險已經(jīng)消除，也不構(gòu)成對國際和平與安全的現(xiàn)實威脅；另外，對國際原子能機構(gòu)的相關(guān)調(diào)查，以及在解決相關(guān)未決問題方面，敘利亞方面直至最近都表態(tài)愿意合作。在這種情況下，將敘核問題訴諸聯(lián)合國安理會，可能產(chǎn)生消極后果。

　　其一，在對敘利亞這處被炸設(shè)施的“核鑒定”并未得出定論的情況下，就在敘核問題上“上勁”，這會導(dǎo)向“有罪推定”的方向。

　　其二，從敘利亞方面的表態(tài)和國際原子能機構(gòu)的調(diào)查看，敘核問題在國際原子能機構(gòu)框架內(nèi)的解決路徑并未被“堵死”，還有進展的空間。

　　其三，將敘核問題提交聯(lián)合國安理會，會使該問題政治化，繼而復(fù)雜化。這樣做，未必如美國代表所言能促使問題迅速解決，反而可能將矛盾引入僵局。

　　對此，國際原子能機構(gòu)多個國家代表都表示，應(yīng)在國際原子能機構(gòu)框架內(nèi)繼續(xù)推動敘核問題的解決。俄羅斯方面則明確表示不會支持引向制裁的做法，因為“制裁絕非最好的方式，圍繞利比亞的事態(tài)說明，這種制裁會產(chǎn)生消極后果”。

　　當前敘利亞政局引發(fā)國際社會的嚴重關(guān)注，敘利亞所在的中東地區(qū)局勢錯綜復(fù)雜，而且蘊藏新的矛盾因素，著眼于緩解矛盾、促進對話、維護民生的國際努力才是正確的方向，而可能導(dǎo)致矛盾復(fù)雜、沖突激化的外部活動，或會讓情況變得更糟。（莫華英）

編輯:張潔