促進(jìn)中美在亞太地區(qū)良性互動

時間:2011-06-27 15:03　　　來源：人民日報海外版

　　中美兩國關(guān)于亞太事務(wù)的第一輪磋商6月25日在夏威夷舉行。這個新機(jī)制是在第三輪兩國戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話中決定設(shè)立的，目的是為了維護(hù)亞太地區(qū)的和平、穩(wěn)定和繁榮，增進(jìn)兩國關(guān)于地區(qū)事務(wù)的協(xié)調(diào)，促進(jìn)兩國的共同利益。

　　眼前在兩國面前有兩個突出的問題。

　　第一，美國在東海和南中國海領(lǐng)土爭議上的態(tài)度值得關(guān)注。東海和南中國海應(yīng)當(dāng)成為合作之海，友誼之海。中國與日本關(guān)于釣魚島的爭議以及與越南、菲律賓等國關(guān)于南中國海的領(lǐng)土爭議是歷史形成的問題，現(xiàn)在解決這些問題時機(jī)也還不成熟。中國在類似問題上是耐心的、克制的。中國一再表示堅持和平解決的立場，只是在必要的時候宣示主權(quán)，在更多的時候則是強(qiáng)調(diào)睦鄰友好關(guān)系，強(qiáng)調(diào)與這些國家間的共同利益大于分歧。如果真的像有的國家說的那樣中國“以大欺小”，怎么可能發(fā)生南沙海域的1000多口油氣井中沒有一口是中國的這樣的情況呢？中國不是沖突的挑起者，也沒有讓沖突升級的意愿。中國的這種克制是自信的表現(xiàn)，也是中國和平發(fā)展戰(zhàn)略的體現(xiàn)。但同時我們也有權(quán)利要求美國在這些領(lǐng)土爭議的問題上保持中立，不要貿(mào)然介入，不要拉一派打一派，表態(tài)要極其慎重，要充分顧及歷史狀況，應(yīng)當(dāng)促進(jìn)中國與這些東亞國家之間的關(guān)系，而不是相反。

　　還有一個突出問題是，朝鮮半島緊張局勢迫切需要降溫。在前些年，朝鮮半島無核化曾經(jīng)是中美兩國共同利益的重要體現(xiàn)，是兩國在防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散問題上的主要合作。從2008年底以來，六方會談陷入僵局，尤其是去年，發(fā)生了“天安艦”沉沒和延坪島炮擊事件，美韓在半島周圍頻繁演習(xí)，半島的局勢持續(xù)緊張，一度甚至有再次燃起戰(zhàn)火的危險。胡錦濤主席今年1月訪美與奧巴馬總統(tǒng)就半島事態(tài)達(dá)成了一系列共識，并呼吁采取必要步驟，盡早重啟六方會談。現(xiàn)在重要的就是落實這些共識。有關(guān)各方都要克制，要把軍事活動的烈度降下來，增加半島事態(tài)的可預(yù)測性，避免不可預(yù)測事件發(fā)生。有關(guān)各方都要真心實意地努力來恢復(fù)六方會談。即便六方會談難以在短時間內(nèi)達(dá)到無核化的目的，這個機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)也能降低半島的緊張。

　　去年的事態(tài)提供了教訓(xùn)，應(yīng)該予以記取。

　　首先，中美兩國之間在地區(qū)問題上存在分歧是正常的事情，應(yīng)該通過各種機(jī)制加強(qiáng)交流和溝通，增進(jìn)互信，這項工作要持久不斷地做下去。要避免利用國際場合突然發(fā)難，使對方處于猝不及防的地步，導(dǎo)致矛盾升級。本地區(qū)國家間利益錯綜復(fù)雜，矛盾和分歧時常會有。對于地區(qū)爭端，兩國應(yīng)該更多地當(dāng)消防員，而不要火上澆油。

　　其次，要避免隔空喊話，讓媒體夸大分歧。去年中美兩國發(fā)生一些爭議，有的問題是被媒體夸大了，媒體煽動了兩國民眾的情緒，使分歧升級。這種情況要努力加以避免。

　　再次，兩國在這一地區(qū)與第三國的聯(lián)合行動，要考慮到對方的感受，照顧對方的利益。美國在這一地區(qū)有許多盟國，經(jīng)常進(jìn)行聯(lián)合軍事演習(xí)。但過于頻繁、過于密集、規(guī)模過大的軍演顯然不利于地區(qū)的穩(wěn)定，只能導(dǎo)致地區(qū)緊張升級。美國說這些軍演不是針對中國的。但要中國老百姓相信這一點是非常困難的，這無疑會給兩國關(guān)系投下陰影。（陶文釗 清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心研究員）

編輯:張潔