國(guó)際貨幣基金組織(IMF)今天說(shuō)，歐元處在“陰影”之下。它還暗示，歐元可能難以從當(dāng)前的政府債務(wù)危機(jī)中幸免。

　　在歐洲領(lǐng)導(dǎo)人設(shè)法商定如何分擔(dān)另一項(xiàng)希臘救助計(jì)劃的費(fèi)用時(shí)，IMF說(shuō)：“眼前沒(méi)有前后一致的路線圖，有序和無(wú)序的結(jié)果都無(wú)定論……各國(guó)當(dāng)局和經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的反應(yīng)是緊縮，有可能回?fù)芙?jīng)濟(jì)和金融一體化的時(shí)鐘，而這正是經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟的基礎(chǔ)。”

　　將近兩年前，希臘政府負(fù)債過(guò)多的披露引發(fā)了一場(chǎng)危機(jī)，現(xiàn)在已有三個(gè)歐元區(qū)政府執(zhí)行IMF的計(jì)劃。IMF今天發(fā)表的一份報(bào)告說(shuō)，這個(gè)擁有17個(gè)成員國(guó)的貨幣聯(lián)盟本身可能處于危險(xiǎn)之中。這是該機(jī)構(gòu)迄今為止最明確的表態(tài)。

　　歐洲現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人說(shuō)過(guò)，他們認(rèn)為這是不可想像的結(jié)果——一個(gè)植根于歐洲大陸20世紀(jì)兩場(chǎng)災(zāi)難性戰(zhàn)爭(zhēng)的工程的實(shí)際結(jié)束以及創(chuàng)建一個(gè)比較密切的國(guó)家聯(lián)邦的愿望的終結(jié)。

　　這種愿望的很大一部分已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，開(kāi)放的邊界允許歐盟國(guó)家居民自由地旅行，還有一個(gè)無(wú)關(guān)稅和經(jīng)濟(jì)壁壘的共同市場(chǎng)。歐元的意圖是成為使歐洲主要國(guó)家實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步統(tǒng)一的基礎(chǔ)。

　　但是在這個(gè)試驗(yàn)進(jìn)行了10年之后，進(jìn)展已經(jīng)停滯。資本和勞動(dòng)力仍然不能像在美國(guó)各州之間那樣在使用共同貨幣的管轄區(qū)之間自由地流動(dòng)。按照原來(lái)的設(shè)想，應(yīng)該有這樣的流動(dòng)。

　　在當(dāng)前的危機(jī)中，更加值得注意的是，缺乏對(duì)政府預(yù)算的中央控制意味著，一個(gè)國(guó)家的稅收和開(kāi)支決定，通過(guò)其對(duì)貨幣的影響，能夠成為所有其他國(guó)家的問(wèn)題。銀行也會(huì)影響到其他國(guó)家，但是對(duì)銀行的監(jiān)管和監(jiān)督仍在各國(guó)的控制之下。比如說(shuō)，銀行可以在貨幣聯(lián)盟內(nèi)自由地對(duì)另一個(gè)國(guó)家投資，但是如果該國(guó)遇到了麻煩，銀行就可能受到影響，或者它們同樣可把資金撤回到本國(guó)。IMF說(shuō)，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人沒(méi)有把銀行監(jiān)管和公共預(yù)算等問(wèn)題的足夠權(quán)力交給整個(gè)歐元區(qū)的機(jī)構(gòu)。

　　IMF的報(bào)告說(shuō)，雖然進(jìn)行了一些改革，但是該體系“保留著國(guó)家對(duì)財(cái)政、宏觀考慮和結(jié)構(gòu)性政策的控制。我們認(rèn)為，將一些決策權(quán)交給中央對(duì)于確保經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟的完整必不可少”。

　　IMF歐元區(qū)事務(wù)司司長(zhǎng)呂克·埃弗雷特在一次電話會(huì)議上說(shuō)：“讓一些主權(quán)服從于共同利益將不可避免。不采取這樣的步驟，就沒(méi)有貨幣聯(lián)盟。”

　　IMF的警告是在歐洲領(lǐng)導(dǎo)人21日舉行峰會(huì)之前發(fā)出的。這次峰會(huì)的目的是為希臘商定一頊新的緊急計(jì)劃，可能涉及來(lái)自鄰國(guó)的多達(dá)1000億美元的新貸款。現(xiàn)在談判還在進(jìn)行中，準(zhǔn)備由銀行和其他私人投資者貢獻(xiàn)400多億美元，辦法是同意保持在希臘的現(xiàn)有債券投資，而不是在這些債券到期后即撤走資金。

　　在意大利和西班牙面臨的壓力不斷增強(qiáng)之際，人們會(huì)密切地關(guān)注這次峰會(huì)。這兩個(gè)國(guó)家也負(fù)債累累，但是它們的債務(wù)數(shù)額巨大，很難像對(duì)待希臘、葡萄牙和愛(ài)爾蘭那樣為它們提供同樣的救助。

　　IMF警告人們注意不制止小國(guó)債務(wù)危機(jī)會(huì)造成的影響。它說(shuō)，歐洲的金融問(wèn)題如果蔓延到法國(guó)等“核心”國(guó)家，就可能產(chǎn)生全球性影響。