美眾議院共和黨人向聯合國發難

　　美國國會眾議院共和黨議員、外交事務委員會主席羅斯雷提南8月30日牽頭提出一項強迫聯合國進行重大改革的議案，并以減少交納聯合國會費相威脅。這一事態表明美國國會共和黨人決意在外交政策上向聯合國和奧巴馬政府發難。

　　57名議員聯署

　　羅斯雷提南提出的這一議案計有57名共和黨議員聯署。議案要求聯合國允許成員國根據各自意愿和所支持的項目交納會費，而不是基于配額。在聯合國做出改革之前，美國將停止資助巴勒斯坦難民，只對美國國會批準的項目進行資助，暫停新的或擴大現有的國際維和行動，停止資助聯合國人權理事會和即將在南非德班舉行的反種族主義會議。

　　在聯合國人權理事會上，由南非前大法官戈德斯通提出的報告譴責以色列犯有戰爭罪行,而在德班會議上可能也對以色列提出批評。奧巴馬政府已經抵制德班會議。此前，由于以色列頑固堅持猶太人定居點政策，致使巴以談判陷于停滯。巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯表示，2011年9月聯大開會時要正式提出巴勒斯坦建國問題，以獲得聯合國的承認。美國駐耶路撒冷總領事館總領事丹魯賓斯坦此前曾表示，美國支持巴勒斯坦立國，但反對巴方單方面把立國問題提交聯合國大會承認。如果聯大在今年9月舉行的大會上承認巴勒斯坦國，美國將使用否決權，并停止對巴勒斯坦的援助。

　　羅斯雷提南在一項聲明中說，現在的聯合國“繼續為丑聞、管理不善和無所作為所困擾，其日程安排常常被流氓政權所劫持，以尋求相互保護；與此同時，卻將攻擊目標指向美國和以色列這樣的自由民主國家”。8月28日，羅斯雷提南在《邁阿密先驅報》發布的一條廣告新聞中說，她所提出的議案是在“學習布什總統的榜樣”。美國總統布什曾于1989年以切斷對聯合國資助為威脅，要求聯大不表決肯定巴勒斯坦國地位的決議。

　　遭到政府反對

　　奧巴馬政府對此議案持反對立場。美國國務院發言人紐蘭8月30日表示，這一議案所提及的措施將嚴重損害美國的國際地位。她說，聯合國在伊朗、朝鮮、南蘇丹等問題上正比以往任何時候都努力推動符合美國利益的工作。正當美國借助聯合國推進美國國家安全目標時，這一議案的提出將“危險地削弱聯合國”。她表示，美國“相信聯合國改革”，不認為羅斯雷提南所提議案是“正確的”。

　　總部位于紐約的美國世紀基金會聯合國問題專家勞倫蒂認為，過去兩年中華盛頓與聯合國及其他國際機構之間密切而有成效的合作，為近10年來所僅見，很難理解美國國會共和黨人為何在此時決意毒化這一良好現狀。美國國會眾議院民主黨議員、外交事務委員會首席委員伯曼說，這一議案將傷害以色列，并對美國的領導地位造成損害。他在一項聲明中說，正當聯合國大會及其他國際機構內孤立以色列的勢頭正在蓄積時，這一議案將毫無疑問地削弱美國在聯合國的影響，使得美國更難阻止巴勒斯坦單方面宣布建國。這既不符合以色列的利益，當然也不符合美國的利益。

　　據悉，目前美國交納22%的聯合國會費，在國際維和行動中交納27%的費用。去年美國共交納33.5億美元，其中26.7億美元用于全球各地16個國際維和行動。

　　此間有分析認為，美國國會共和黨人對聯合國發動攻擊之時，正值奧巴馬政府進一步將其外交政策建立在包括聯合國在內的多邊國際機構基礎之上。聯合國也準備就巴勒斯坦建國問題進行投票。這一議案可能在民主黨仍占多數的美國國會參議院遭到擱淺，也會遭到奧巴馬總統反對。

　　美國政壇各種勢力并非首次向聯合國發難。前總統克林頓曾于1999年簽署《赫爾姆斯—拜登法》，該法將美國的聯合國會費與聯合國管理改革措施掛鉤。2005年6月17日，美國眾議院通過了共和黨議員海德提出的聯合國改革議案。根據此議案，如果聯合國不按照美國的要求進行機構改革，美國將只交納此前一半的聯合國會費，并拒絕加入任何國際維和行動。2006年，美國常駐聯合國代表博爾頓提出，美國將推動自愿交納聯合國會費。（人民網華盛頓8月31日電）