例行的訪問 特殊的意義

　　金秋十月，應溫家寶總理邀請，俄羅斯總理普京前來中國訪問，并將參加中俄總理第16次定期會晤。此訪既是一年一度兩國總理的例行訪問，同時又是一次具有特殊意義的訪問。其特殊性有二：一是訪問任務特殊。今年6月胡錦濤主席訪俄時，與梅德韋杰夫總統確定了中俄未來將致力于發展平等信任、相互支持、共同繁榮、世代友好的全面戰略協作伙伴關系的戰略目標，普京總理此訪將就如何實現這一目標與中國領導人共同作出進一步規劃和部署。二是普京身份特殊。在不久前召開的“統一俄羅斯”黨代表大會上，普京被正式確定為代表該黨參加2012年總統選舉的惟一候選人。按照俄羅斯的政治勢力格局和總統選舉規則，普京明年當選總統幾成定局。在此背景下，普京訪華意義和重要性不言而喻。

　　普京總理是中國人民所熟悉的俄領導人和老朋友，在過去十多年，不論他擔任總統還是總理，都積極致力于推動中俄關系向前發展，對中俄戰略協作伙伴關系的健康穩定發展做出了重要貢獻。兩國于2001年簽署《中俄睦鄰友好合作條約》，為中俄關系的長遠發展奠定了堅實的法律基礎。雙方還最終劃定邊界，排除了未來因最敏感的邊界問題而產生矛盾的可能性；在經濟上不斷拓寬合作領域，提高合作質量。2010年底修通的中俄跨界石油管道，既為中國能源安全提供了新的保障，也使俄有了可靠的亞太能源銷售市場；2011年雙邊貿易額有望完全克服金融危機影響，接近700億美元，將再創歷史新高。兩國在聯合國、“20國集團”、“金磚國家”、“上海合作組織”等國際組織中配合默契，在安全領域相互倚重，既保障邊境地區安寧，同時也通過一系列戰略協作行動，有力地促進和保障了東北亞和中亞地區安全……這一切都與普京作為俄羅斯主要領導人之一所做的積極努力密不可分。

　　面對未來10年國際關系的大變革，中俄“全面戰略協作伙伴關系”究竟如何深化和拓寬，這是兩國領導人和社會各界都在思考的重要問題。普京總理此訪中，雙方將就重大國際問題和中俄關系未來發展深入交換意見，并就具體合作簽署相關文件。如何應對歐美債務危機對國際經濟沖擊，如何避免世界經濟二次探底，從而殃及中俄及其他國家；如何建立更加公正合理和有效的國際經濟管理體系，都需要雙方協調立場；中俄天然氣管道建設是雙邊能源合作的重要領域，長期以來雙方為促進市場價格接受度做了很大努力，普京此訪中雙方有可能將就該項目達成更富實質性成果。如何實現俄羅斯經濟現代化及《2020年前社會經濟發展規劃》與中國的現代化及“十二五”規劃的更好對接，如何提高兩國經濟合作的實效性，爭取早日達到兩國元首確定的2015年和2020年分別達到1000億和2000億美元的目標，均是雙方需要研究和規劃的新問題。近20年來中俄關系發展的歷程表明，只要雙方以誠相待，善于創新，雙邊關系就會不斷得到鞏固和發展，未來兩國將繼續秉承這一原則，努力把中俄全面戰略協作伙伴關系推向前進。總之，普京此訪雖屬例行，但意義非凡。（王酈久 中國現代國際關系研究院俄羅斯研究所研究員）