港報：美參院恫嚇人民幣純粹是政治手腕

　　【香港《南華早報》10月13日文章】題：美國在人民幣上的威脅純粹是政治手腕

　　分析人士說，美國一項揚言如果北京不讓人民幣升值、美國將提高關稅的法案具有政治動機，對降低美國的失業率或重振全球經濟增長不會有任何幫助。

　　11日參議院以63比35票通過了這項法案，這表明兩黨普遍支持關于被人為壓低的人民幣使中國產品更便宜、導致美國就業機會減少的說法。

　　盡管如此，該法案不大可能成為法律，因為它得不到眾議院占多數的共和黨領袖的支持。

　　眾議院議長約翰·博納昨天說：“我認為，鑒于全球市場的動蕩，鑒于世界經濟的不確定性，美國國會在這個時刻采取這一行動會造成非常嚴重的貿易戰風險，并產生意外的后果。”美國總統奧巴馬也已停止支持該法案，甚至對它可能違反世貿組織的規定表示擔心。

　　荷蘭商業銀行經濟學家普拉卡什·薩克帕爾說， “指責中國的法案”具有政治動機，旨在安撫美國選民。

　　薩克帕爾說：“貿易戰的威脅將阻止該法案獲得通過。”他強調了眾議院籌款委員會對該法案的強烈抵制和博納的反對。

　　中國社會科學院美國研究所高級研究員陶文釗說，美國經濟疲軟和高失業率意味著這“更多地關系到政治而不是經濟，因為這是美國的問題，不是中國的問題”。

　　中國的一些分析人士稱，此舉是生病的美國強迫中國吃藥。

　　陶列舉了參議院通過該法案的三個原因：需要為高失業率找一個替罪羊；中國與美國之間的貿易不平衡；美國制造業大規模外包到中國。

　　他說，因為中國的人民幣匯率而試圖懲罰中國的行動可以追溯到2005年，民主黨參議員查爾斯·舒默在奧巴馬和布什政府期間都提出了類似的法案。陶說，民主黨的奧巴馬政府和共和黨的布什政府都沒有批準這樣的行動，美國財政部一年兩次的貨幣報告也沒有稱中國為貨幣操縱國。

　　【香港《南華早報》10月13日文章】題：指責游戲（作者美國凱托學會中國問題專家詹姆斯·多恩）

　　美國參議院通過《貨幣匯率監督改革法案》，向中國傳遞了錯誤信號。借口幣值低估來懲罰中國公司不會創造財富和就業機會，只會損害美中關系和貿易。現在將由眾議院決定保護主義是否勝過貿易自由主義。

　　這個法案的發起人之一奧林匹亞·斯諾參議員聲稱：“中國操縱貨幣對我們的制造部門是一大障礙。”然而，美國財政部從來沒有稱中國為“貨幣操縱國”。事實上，人民幣對美元今年已經實際升值大約10%。而且沒有跡象表明，人民幣升值會減少美國對中國的貿易逆差，或創造就業機會。

　　把美國的問題歸罪于中國，在政治上可以吸引注意力，但卻是危險的。自1978年以來，中國大大開放其經濟，現在是世界第二大貿易國。中國商品價廉品種多，美國消費者獲益匪淺。

　　在全球化過程中，美國一些制造商受到損害，美國也失去了一些就業機會。然而，技術變革和消費者喜好的變化等其他因素對于就業機會的喪失和產生也有很大影響。把貨幣“操作”作為美國貿易法下一個可以采用的補充條款，就等于打開了“潘多拉盒子”，會讓美中貿易進一步政治化。

　　僅僅盯著貿易平衡和匯率不放，就會使人們忽視一個更為重要的問題——中國的資本控制。人民幣在貿易賬目上是可兌換的，但是在金融交易中卻不能自由兌換。《貨幣匯率監督改革法案》并沒有提到這個問題。

　　華盛頓應該歡迎不影響國家安全的中國直接投資，歡迎與中國貿易的機會。接觸，而非毀滅性的保護主義，才是和平發展的唯一出路。