巴基斯坦推出反制美國新舉措

11月29日，在巴基斯坦首都伊斯蘭堡，民眾舉行反美抗議活動。新華社發

　　巴基斯坦內閣會議29日發表聲明，確定巴將不參加定于下月初在德國波恩舉行的阿富汗問題國際會議。聲明說，巴支持阿富汗實現穩定與和平，并認為阿和解進程應該由阿富汗主導，巴考慮到當前的局勢狀況，決定不參加這次會議，但希望會議取得成功。美國國務院發言人托納當天表示，美巴關系對兩國都“至關重要”，雙方合作產生了實際的成果，美方希望合作能夠繼續。他敦促巴方參加波恩會議。

　　反制措施涉及政策層面

　　巴此舉是對北約襲擊巴軍哨所造成數十名官兵死傷的進一步反應，與之前封鎖北約運輸通道以及收回美在巴租用的無人機軍事基地有所不同，抵制波恩會議涉及到巴美合作的政策層面。

　　巴媒體分析認為，以封堵運輸線和收回舍姆西空軍基地的方式來讓美國和北約感到“疼痛”并不容易。一方面，自從去年北約越境打死4名巴士兵，巴切斷北約運輸線10天以進行報復之后，美國和北約就開始積極拓展途經中亞的北方運輸網絡，現在北約物資運輸對巴的倚重正在減少；雖然失去舍姆西軍事基地將影響美軍無人機行動，但美在阿富汗東部賈拉拉巴德和南部坎大哈都有無人機起飛基地。據悉，就無人機基地問題，美國并未放棄通過第三方對巴游說，阿聯酋外長28日率團專門與巴方接觸，試圖說服巴妥協立場，但遭巴方拒絕。

　　美國當前在阿富汗遵循“打談”結合的策略。近幾個月來，美軍向阿巴邊境集結，說明美在準備撤軍的同時，并沒有放棄以軍事手段擊垮塔利班的希望。美同時在與塔利班和談問題上表現出更強的主動性，尋求以和談來結束這場戰爭。但無論打與談，美現在都離不開巴基斯坦的支持。在阿巴邊境作戰，美需要巴軍在其境內的策應，而要把阿富汗塔利班拉到談判桌前，目前也只有巴基斯坦有能力做到。也正因為此，美國此時在阿富汗問題上離不開巴基斯坦的配合。美國希望通過波恩會議形成國際社會支持阿富汗和談進程的統一立場，而作為阿富汗和談關鍵角色，巴基斯坦的缺席無疑對此次會議構成沉重打擊。

　　當前情形“相當嚴重”

　　美國白宮發言人卡尼當地時間28日表示，北約轟炸巴基斯坦軍事哨所并造成巴士兵死亡是一個“悲劇”，美國“正嚴肅對待此事”。美國國防部發言人利特爾當天宣布，美軍中央司令部將牽頭調查此事件，調查小組人員將包括來自北約、阿富汗與巴基斯坦政府的代表。調查將圍繞哪些部隊卷入事件、美阿軍隊在何種條件及誰的授權下進入巴境內、各方之間有何協調、造成哪些戰斗損害以及死傷原因等問題展開，并于12月23日之前提交初步報告。

　　美國《紐約時報》29日發表社論指出，美巴關系“正處于懸崖邊緣”，雙方應緊急行動起來，避免事件毀掉雙邊關系。社論稱，美國需要巴方的合作來打擊塔利班，而“沒有美國的支持，巴基斯坦脆弱的政府將更易于遭到極端勢力的襲擊”。社論指責巴領導人“煽動民眾怒火”，批評奧巴馬直到28日才對事件表態、美軍方直到28日才宣布具體調查措施，浪費了寶貴的時間，導致危機升級。

　　有美國分析人士認為，事件致使數月來美巴修補關系的努力付之東流，也使奧巴馬政府逐漸結束阿富汗戰爭的戰略面臨威脅。美國和平研究院的南亞問題顧問莫伊德·優素夫認為，奧巴馬的逐步撤軍計劃需要各種因素的“幾乎完美的協調”，現在看來這種協調已不可能。一些美國政府官員私下里承認美巴關系“一團混亂”，當前情形“相當嚴重”，難以輕易過關。

　　長期影響難以消除

　　巴政治分析人士賈維德·胡賽因認為，此次北約襲擊所帶來的長期影響難以消除，襲擊加劇了巴民眾的反美情緒，而巴軍內部抵制與美國一起反恐的意見也愈加強烈。

　　過去10年中，美國向巴基斯坦提供的軍事和民用援助約為200億美元，巴基斯坦接受美國的援助金額僅次于阿富汗和以色列。但巴方為美國反恐做出的犧牲不是簡單地能用金錢來衡量或彌補的，巴方一直強烈批評美方不能充分體認巴方作出的犧牲。

　　美國為了避免在紐約、華盛頓等美國城市與恐怖分子作戰，而將戰場設在了阿富汗、伊拉克和巴基斯坦，這必然導致美國與戰爭所在國的利益沖突。從這個角度來說，即使美方對此次事件調查出結果，也不意味著類似事件不再發生。