美國計劃“貿(mào)易執(zhí)法”受批評

　　美國總統(tǒng)奧巴馬在近日的國情咨文演說中宣布成立一個新的部門——貿(mào)易執(zhí)法單位。根據(jù)路透社報道，出席世界經(jīng)濟論壇的美國貿(mào)易代表柯克1月29日在瑞士達(dá)沃斯透露了一些相關(guān)細(xì)節(jié)。柯克沒有指明哪些國家會是這個貿(mào)易執(zhí)法部門的關(guān)注重點，但正如國情咨文中所提到的，這個新的部門將負(fù)責(zé)調(diào)查中國等國的“不公平貿(mào)易”做法。美國政府成立這一新機構(gòu)，矛頭直指中國。

　　柯克透露，新的貿(mào)易執(zhí)法部門將由貿(mào)易代表辦公室領(lǐng)導(dǎo)，其成員將包括情報官員和其他機構(gòu)的代表，目的是增強美方資源，打開海外市場。柯克說：“將有額外人員和資源。”但他沒有透露關(guān)于該執(zhí)法部門資金情況的細(xì)節(jié)。

　　柯克稱，美國貿(mào)易代表辦公室負(fù)責(zé)貿(mào)易事宜的談判和執(zhí)行，但只有約250名工作人員，這可能讓一些國家心存僥幸，認(rèn)為可以無視世界貿(mào)易規(guī)則。他說：“新的貿(mào)易執(zhí)法部門將提供更完善的工具，有更多機構(gòu)可發(fā)揮作用，收集必要的情報，將一些復(fù)雜事宜訴諸世貿(mào)組織。”

　　在國情咨文中，奧巴馬5次提及中國，在對華貿(mào)易政策的表態(tài)上更趨強硬。他表示，美國需要采取更多措施，應(yīng)對不公平貿(mào)易行為，重振美國制造業(yè)。路透社認(rèn)為，此舉表明奧巴馬當(dāng)前面臨外界壓力，需向商界和選民證明他對中國采取強硬立場。

　　然而，國情咨文中的強硬措辭卻遭到業(yè)界第一時間的反駁。代表240家在華開展業(yè)務(wù)的美國企業(yè)的美中貿(mào)易全國委員會發(fā)表聲明指出，中國是美國增長最快的出口市場。在發(fā)生貿(mào)易摩擦?xí)r，與中國直接談判才是上上策。該委員會還反駁國情咨文中提及的對華輪胎特保案為美國帶來上千個就業(yè)機會的說法。該委員會指出，對中國輪胎加征關(guān)稅對美國就業(yè)和經(jīng)濟沒有任何正面效應(yīng)。

　　美國著名財經(jīng)分析師、投資策略家馬丁·哈欽森警告，宣布成立專門調(diào)查“不公平貿(mào)易行為”的新機構(gòu)為美國出口保駕護(hù)航，此舉可能引發(fā)危險的全球貿(mào)易戰(zhàn)。他認(rèn)為“這是貿(mào)易保護(hù)主義，可能遭到報復(fù)”。

　　“為什么我們需要一個新的貿(mào)易執(zhí)法單位？答案是政治。”美國喬治·華盛頓大學(xué)國際貿(mào)易問題專家斯蒂夫·蘇拉諾維奇撰文指出，在總統(tǒng)大選的背景下，“總統(tǒng)需要另外一顆子彈，表明他如何在對華態(tài)度上越來越強硬”。蘇拉諾維奇指出，奧巴馬做了所有政治領(lǐng)導(dǎo)人都傾向于做的事情，那就是證明他們正在做一些事情，而表明政府能夠做一些事情的最簡便方式，就是創(chuàng)造更多政府部門。由于已有多個政府部門負(fù)責(zé)貿(mào)易事務(wù)，蘇拉諾維奇認(rèn)為，新成立的這個部門是無足輕重的。

　　在1月26日美國國務(wù)院舉行的例行記者會上，有記者問及國情咨文中5次提到中國并且措辭強硬，美方究竟想釋放什么樣的信息？對此，國務(wù)院發(fā)言人紐蘭沒有正面回應(yīng)，但只是表示：“我不認(rèn)為我們的對華政策已經(jīng)發(fā)生改變。”