奧巴馬預(yù)算案動真格要向富人開征新稅

　　奧巴馬提出新財(cái)年預(yù)算案

　　2月13日，美國總統(tǒng)奧巴馬來到首都華盛頓附近的北弗吉尼亞州一所社區(qū)大學(xué)，宣布了他總額3.8萬億美元的2013年財(cái)政年度（從今年10月1日開始）預(yù)算案。他在對數(shù)百名弗州社區(qū)大學(xué)師生發(fā)表講話時(shí)，呼吁美國國會支持這項(xiàng)預(yù)算案，增加針對富人的稅收，并加強(qiáng)對美國制造業(yè)和教育的投資。

　　奧巴馬的預(yù)算主題仍然是上個(gè)月國情咨文中的主題——經(jīng)濟(jì)公平。奧巴馬的預(yù)算將對富人增稅，并增加對基礎(chǔ)設(shè)施和職業(yè)培訓(xùn)的支出。奧巴馬提議增加在就業(yè)、高速公路、橋梁、學(xué)校、學(xué)生資助以及制造業(yè)研發(fā)上的支出，并向企業(yè)、銀行和石油、天然氣、煤炭公司增稅。

　　奧巴馬在公布了他的2013財(cái)政年度聯(lián)邦政府預(yù)算時(shí)說，這個(gè)預(yù)算案將在短期內(nèi)刺激經(jīng)濟(jì)，同時(shí)在未來十年將聯(lián)邦赤字削減約4萬億美元。巴馬對數(shù)百名社區(qū)大學(xué)師生表示，他的預(yù)算案將加強(qiáng)教育投資，以培養(yǎng)具有市場所需技能的人材。他說，只有這樣，美國的就業(yè)機(jī)會才不會轉(zhuǎn)往中國和印度這樣的國家。他說：“為了保證就業(yè)機(jī)會不流往海外，我們必須對向北弗州社區(qū)大學(xué)這樣的地方增加投資，以保證努力的美國人都能負(fù)擔(dān)高等教育。”

　　《華爾街日報(bào)》評論說，這份預(yù)算案凸顯出白宮所下的賭注，即政府可以在今年11月美國總統(tǒng)大選前說服選民相信，為提振美國經(jīng)濟(jì)首先應(yīng)在短期內(nèi)增加開支，然后再采取措施在長期內(nèi)縮減聯(lián)邦政府的赤字。

　　奧巴馬將實(shí)施“巴菲特規(guī)則”向富人征稅

　　奧巴馬新預(yù)算案中提出，未來10年美國新增財(cái)政收入1.7萬億美元，而增收方式主要是廢止小布什政府對家庭年收入超過25萬美元的富豪實(shí)施的減稅政策，將遺產(chǎn)稅恢復(fù)至2009年的水平，同時(shí)限制對油氣公司的補(bǔ)貼。

　　奧巴馬在新預(yù)算案中首次提出，對于年收入超過25萬美元的家庭，應(yīng)將其股息稅率從15%提高至最多39.6%。算案中提出了未來稅改的“幾項(xiàng)原則”，其中包括用其他稅種取代替代性最低稅（AMT）。實(shí)施此稅的目的是確保美國高收入人群不會逃稅。由于此稅沒有考慮通貨膨脹因素，所以有越來越多的中產(chǎn)階級人士開始繳納這種稅，國會為此出臺了一系列臨時(shí)性調(diào)整措施。

　　奧巴馬建議，使用以億萬富翁投資者巴菲特姓氏命名的一項(xiàng)長期計(jì)劃來取代AMT。根據(jù)這項(xiàng)被稱作“巴菲特規(guī)則”（Buffett Rule）的計(jì)劃，應(yīng)向年收入超過100萬美元的富豪征收至少30%的所得稅，并阻止他們通過申請稅額抵扣以壓低稅率。白宮說，此舉將在未來10年產(chǎn)生2,060億美元的財(cái)政收入。

　　奧巴馬提出未來十年向企業(yè)和富有的美國人增加稅額1.5萬億美元。他說，是讓富人承擔(dān)起應(yīng)有責(zé)任的時(shí)候了。他表示：“別忘了，美國四分之一的百萬富翁的稅率低于數(shù)百萬中產(chǎn)階級家庭的稅率。就像我早先提到的，巴菲特的稅率低于他自己的秘書。這絕對不公平。在每個(gè)人都必須為國家出力的時(shí)刻，這樣的稅制是不合理的。”

　　奧巴馬提高富人稅率遭到共和黨人抨擊

　　這是奧巴馬總統(tǒng)任內(nèi)遞交的第四個(gè)預(yù)算提案，這份預(yù)算案必須得到國會批準(zhǔn)后才能使之成為法律。反對黨共和黨一些議員對奧巴馬的預(yù)算優(yōu)先項(xiàng)目提出尖銳批判。參議院預(yù)算委員會的共和黨議員準(zhǔn)備提出自己的預(yù)算案。

　　奧巴馬遞向國會交的第四個(gè)預(yù)算提案的主要內(nèi)容與去年9月提出的就業(yè)和減赤提案類似，國會共和黨議員以無法實(shí)施或沒有必要為由阻撓或拒絕了該份提案內(nèi)大多數(shù)政策倡議。奧巴馬今年將面臨大選，這份預(yù)算案代表了他在經(jīng)濟(jì)政策上的優(yōu)先選項(xiàng)。

　　有關(guān)股息稅率的新提案以及將預(yù)算案的重點(diǎn)放在向富豪增稅的做法，似乎針對的是共和黨總統(tǒng)參選人羅姆尼。羅姆尼的納稅申報(bào)表顯示，2010年他實(shí)際承擔(dān)的稅率約為14%。白宮說，這項(xiàng)計(jì)劃不針對任何個(gè)人。然而， 羅姆尼2月13日發(fā)表聲明，指責(zé)奧巴馬預(yù)算案在解決美國應(yīng)享權(quán)益支出遭遇的危機(jī)方面，沒有采取任何有意義的措施。